面對新冠肺炎疫情及國際油價波動的衝擊，俄羅斯政府去年9月推出了包含約500項措施的經濟復甦計劃，內容涵蓋投資、數字技術、教育、基礎設施建設等領域。近期多項指標顯示，俄經濟正成功克服疫情負面影響。專家認為，這表明俄政府所採取的措施積極有效，顯示出俄經濟在面臨外部衝擊時具有穩定性。
國際貨幣基金組織（IMF）在近期發佈的報告中稱，2021年俄羅斯經濟增長將達到3%，2022年將達到3.9%。與此同時，標準普爾、惠譽等國際評級機構也相繼對俄羅斯經濟做出展望穩定的評級。
復甦措施及時有力
據俄羅斯聯邦統計局初步評估，2020年俄國內生產總值（GDP）下滑3.1%。這一數據大大好於此前俄政府和世界銀行的預測。“我們相信，俄羅斯很好地應對了疫情帶來的挑戰。” 俄羅斯直接投資基金總裁基里爾·德米特里耶夫表示，面對疫情衝擊，俄羅斯經濟保持了基本面穩定。
世界銀行俄羅斯問題首席經濟學家艾普瓦·桑吉在接受俄媒體採訪時指出，俄羅斯經濟在2020年的表現要好於世行較早時候的預測。桑吉分析認為：“這主要得益於金融、農業、電信和公共行政幾個關鍵經濟行業的良好表現。此外，‘歐佩克+’達成新協議的消息穩定了國際石油價格。”
2020年，在疫情及全球能源需求下滑的衝擊下，俄羅斯消費不振，服務業深受影響。為實現商業活動正常化、提振民眾就業和收入，推動俄羅斯經濟轉型，俄政府於2020年9月實施了國家經濟復甦計劃，有效穩定了經濟，保證了民生和社會穩定。
國家經濟復甦計劃包含約500項具體措施，包括增加投資活動、發展數字技術、提高教育水平、快速建設優質住房等。計劃對於穩定俄羅斯經濟狀況起到了積極作用，居民收入避免了進一步下降。目前俄政府正在執行計劃的第二階段，內容包括採取措施恢復消費需求、提高私人投資，進一步促進經濟復甦，降低失業率。
“和我們的預期相比，俄羅斯經濟更富動力和彈性，目前的狀況是積極向好的。”國際貨幣基金組織專家雅克·米尼亞內表示，俄羅斯採取了強有力的政策應對，果斷採取了一系列財政、貨幣和金融政策。三種工具綜合使用，對穩定經濟起到了重要作用。米尼亞內認為，隨着基礎設施、商業環境等問題得到改善，俄羅斯經濟將實現更快增長。
經濟呈現諸多亮點
對裝載無人駕駛導航系統的船舶進行測試、無人駕駛卡車成功完成道路試驗、展示首個基於本國軟件的5G基站和用於下一代通信的6G芯片……疫情防控期間，俄羅斯新技術行業逆勢增長，成為亮點。德米特里耶夫表示：“人工智能、大數據等技術被廣泛運用於眾多企業，部分行業生產效率提高了25%—30%。”
俄羅斯的糧食和小麥產量達到歷史上第二高水平。據俄聯邦統計局初步數據，2020年糧食產量較2019年增長9.8%，達1.33億噸，小麥總產量增長15.3％，達到8587.3萬噸。此外，包括肉類和乳製品在內的畜牧業生產大幅增長，温室蔬菜生產保持良好增長勢頭。農業領域的快速發展，保證了俄食品的穩定供應，有效穩定了物價水平。
俄經濟發展部最新數據顯示，2021年1月俄羅斯消費復甦跡象明顯，非食品商品需求自去年4月以來首次出現增長，消費額同比增長0.9％。“宅經濟”蓬勃發展，人們普遍通過互聯網訂購食品、服裝、日用品和藥品。俄羅斯電子商務企業協會主席阿爾喬姆·索科洛夫介紹，2020年俄羅斯電子商務市場增長率達到30%。
俄羅斯工業貿易部部長傑尼斯·曼圖羅夫認為：“未來俄羅斯線上經濟有望保持每年兩位數以上的增速。藉助電子商務，不僅俄羅斯消費者可以購買到他們需要的商品，俄羅斯產品也將更便捷地推廣至國外市場。”
索科洛夫表示：“在2020年第二季度採取防控措施的兩個月內，物流行業新增了4萬多個工作崗位。” 電子商務帶動了俄羅斯物流產業的發展，企業紛紛開始增加運輸車輛、擴展倉庫面積、對IT系統進行現代化改造。
“疫情是對俄羅斯經濟能力的一次考驗。”曼圖羅夫稱，俄羅斯經濟從技術、資源、生產等環節整合提高了抗風險能力。
結構調整持續推進
俄羅斯政府去年推出的2030年國家發展目標提出，在保持宏觀經濟穩定的同時，確保2030年前俄GDP增長高於全球平均水平；非資源、非能源產品出口較2020年至少增長70%；固定資產投資實際增長比2020年至少增長70％；在信息技術領域的投資額比2019年增加4倍……多項具體目標為俄羅斯經濟創新發展設定了長期方向。
俄羅斯出口中心日前公佈的數據顯示，俄非原料、非能源產品對外出口額連續3年保持增長，2020年達到1613億美元，其中金屬產品佔20.8%，機械製造產品佔17.7%，食品佔17.3%。這一組數據充分表明，在降低國民經濟對資源出口過度依賴方面，俄羅斯已取得長足進步，經濟結構調整的成果開始顯現。
近年來，俄羅斯能源工業產值和利潤在GDP和財政預算收入中的佔比有所下降。俄總統普京在去年年末舉行的年度記者會上表示，俄70%的預算收入來自非油氣領域。
為確保實現國家發展目標，今後3年內俄政府將撥款39萬億盧布（約合3.4萬億元人民幣）。俄第一副總理安德烈·別洛烏索夫稱，未來3—4年內俄羅斯將聚焦調整經濟模式，克服結構性問題，尋找新增長點。
俄羅斯普列漢諾夫經濟大學副教授奧列格·切烈德尼琴科認為，在全球重視發展綠色能源的背景下，過度依賴能源行業不利於經濟的健康可持續發展。俄羅斯應當加大對以高科技為基礎的“知識經濟”的投資力度。“從長遠來看，對新技術的投資將是俄羅斯在未來實現每年3%的穩定經濟增長目標的唯一解決方案。” 切烈德尼琴科説。
俄羅斯新社會研究所政治經濟學研究中心主任瓦西里·科爾塔佐夫表示，原材料出口在俄羅斯經濟的重要性將逐步下降。隨着創新水平提升和經濟結構調整，俄羅斯將出口更多的製造業產品。
（本報莫斯科2月21日電）
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