美聯儲的政策目標是為了穩定美國經濟,但其影響卻是全球性的。
6月15日,在美國首都華盛頓,美聯儲主席鮑威爾在新聞發佈會上講話。圖/新華社
文 | 孫興傑
6月16日,美國聯邦儲備委員會宣佈將聯邦基金利率目標區間上調75個基點到1.5%至1.75%之間。這是美聯儲自1994年以來首次加息75個基點,也是最大幅度的加息舉措。
5月份,美國通脹率超出市場預期。通脹如同一頭猛獸般難以馴服,美聯儲此次加息力度之大,也可以看到該國通脹之頑固。甚至於,鮑威爾表示,為了使通脹恢復正常,預計下一次依然有可能加息50至75個基點。
美聯儲是否再進入“沃爾克時刻”
此次加息落地之後,市場預期美聯儲加息力度還會加大,如同1979年上任的美聯儲主席保羅·沃爾克通過超預期加息,以遏制高企的通脹。當年美國聯邦基金利率一度達到19.1%,而“沃爾克時刻”對世界經濟造成了巨大的影響,拉美諸國陷入了債務泥潭。
現在,美聯儲是否再次進入“沃爾克時刻”?美聯儲加息縮表的進程在加速,全球貨幣市場將不可避免地發生地震。
最近幾個月,美國經濟處於“發熱”的狀態,就業增長強勁,失業率保持在低位,而通脹率不斷超出預期。除了地緣政治危機引發的能源、糧食價格上漲之外,勞動力市場價格也在上漲,多重因素推高了通脹率。尤其是,5月份通脹率超出預期,通脹的預期形成。
美聯儲在聲明中表示,高度重視通脹風險,尋求實現充分就業和2%的較長期通脹率的目標,同時強調美聯儲將堅定致力於將通脹拉回2%的水平。換句話説,美聯儲將通脹率拉回到2%作為自己首要的目標。這意味着,美聯儲改變了新冠疫情暴發以來的貨幣政策,同時也意識到美國經濟可能進入滯漲的泥潭。
6月14日,在美國華盛頓,一名女子提着購物袋走出一家食品超市。圖/新華社
目前看來,美國經濟增長率放緩、通脹率上升、薪資價格上漲,另外,此前兩次加息沒有緩解通脹,反而加劇了通脹。美聯儲主席鮑威爾表示,通脹已經影響了公眾的態度,使得美聯儲工作更加困難。在經濟增長、通脹率、充分就業等目標之間,美聯儲需要進行選擇。加息縮表之後,貨幣緊縮必然會對經濟增長和就業率造成衝擊。但如果不採取超常規的手段,上個世紀70年代的經濟滯漲可能會再次重現。
加息將引發全球資本市場蝴蝶效應
美聯儲是美國的央行,但是美元是全球性貨幣,是全球貨幣金融市場的中心。美聯儲的政策目標是為了穩定美國經濟,但其影響卻是全球性的。
這是當下國際貨幣體系扭曲結構的必然結果。可以預見,美聯儲政策的調整會沿着金字塔體系延伸和放大,甚至在全球資本市場產生蝴蝶效應。
首先,美聯儲超常規加息意味着貨幣寬鬆週期的結束。在2008年金融危機和2020年新冠疫情危機之後,美聯儲打開了貨幣寬鬆,甚至無限量寬鬆的閘門。過去兩年來,美聯儲的資產負債表膨脹了兩倍多,全球流動性氾濫。
此輪暴力加息意味着全球將進入貨幣緊縮的時代,歐洲央行貨幣立場調整至中性水平,負利率時代將結束。從寬鬆到緊縮的調整之路不會平坦,因為要引導和管理市場情緒,以及公眾的心理預期,是非常困難的事情。
就像前幾年美聯儲以及各發達國家央行不斷釋放流動性,依然難以把通脹拉起來,現在驟然進入緊縮通道,也未必在短時間內將通脹“馴服”。
6月13日,交易員在美國紐約證券交易所工作。圖/新華社
其次,美聯儲大幅度加息會影響資本流向。資本從新興市場向美國迴流,必然對新興市場經濟體造成比較劇烈的衝擊。2013年美聯儲開始退出量寬政策,新興經濟體資本外逃,貨幣貶值,債務壓力陡增。顯然,這次美聯儲的加息縮表力度要比2013年還要大,造成的衝擊和影響也要更加劇烈。
上個世紀80年代,保羅·沃爾剋制服了美國的通脹,維持了美元的信用,但是讓發展中國家掉入了債務的泥潭之中。在貨幣寬鬆週期,債務氾濫、貨幣緊縮之後,無論企業還是個體都將面臨越來越沉重的還債壓力,尤其是美元計價的債務。在利率上升、匯率貶值之下,債務違約的現象會普遍出現。
最後,貨幣緊縮時代的經濟增長動力更多的要依靠全要素增長率的提升,這對世界各國經濟的成色和質量是非常大的考驗。
簡言之,通脹的原因是複雜的,僅僅依靠貨幣政策並不一定有效。地緣政治危機推高能源、食品價格上漲,美國貿易戰的政策還沒有下架,擾亂了全球供應鏈,也增加了美國消費品價格的上漲,這些都是美國通脹攀升的原因。而這些,不是靠美聯儲主席能解決的。
撰稿 / 孫興傑(吉林大學國際關係研究所副所長、教授)
編輯 / 劉昀昀
校對 / 李立軍