蘇格蘭成全球首個衞生巾免費地區,旨在終結“月經貧困”
11月24日,英國蘇格蘭議會全票通過《生理用品免費法案》,成為全球首個為所有人免費提供生理用品的地區。該法案由工黨議員莫妮卡·列儂於2016年提出,多年來她一直致力於終結“月經貧窮”。此前蘇格蘭已在各個學校為學生們免費提供生理用品。
延伸閲讀
專家:衞生巾可作為扶貧產品,提高女性待遇是解決經期貧困的根本
有網友梳理發現,越來越多國家對經期貧困給予了比較大的關注,並做出改變。
例如,加拿大、澳大利亞和美國大部分州均已率先實現免税,德國僅徵收7%的税率,而英國脱歐後則承諾對該用品在2021年1月底實行免税政策;而欠發達國家中,印度、肯尼亞和馬來西亞三國早已實現經期用品免税。
除了降税乃至免税辦法外,一些國家也給出了另一解決方案:免費提供。
衞生巾到底是否該降價?北京工商大學教授洪濤認為,衞生巾有其特殊性,但本質上還是一般商品,衞生巾的定價應該由市場定價,而非政府。政府定價產品主要是針對生活必需品或者非常緊俏或者戰略性產品。
既然是市場定價就會有質量差價、品質差價和環節差價,甚至還有時間差價或區域差價等,“應當允許衞生巾產業的環節差價,否則就沒有人來做這個行業了,適當的環節差價應該存在,但不宜過大。”
對於由網友提出以降税的方式關注“經期貧困”現象,洪濤表示,降税不一定能解決價格問題,可以考慮將衞生巾作為扶貧產品。“在今年脱貧攻關、全面實現小康社會的背景下,可以將其納入消費扶貧的產品內容,直接免費提供給貧困地區的女性消費者”。
此外,洪濤認為,如果要強調衞生巾產品的特殊性,可以用指導性價格,比如確定最高限價來保護消費者的利益,確定最低的價格來保護生產者的利益。
“當然最好還是充分利用市場來作為配置資源的基礎。”洪濤表示,在當前背景下,應該放開衞生巾的市場,要提倡衞生巾產品的質量差價、品質差價,區域差價和時間差價。政府市場監管的責任在於監督和管理衞生巾商品的質量、品質、競爭環境和營商環境,不要過多的干預市場。“當條件具備以後,我們可以採取或借鑑一些其他國家的低税、零税或者是免費提供的方式。”
“這不僅涉及到經濟問題,也涉及到政治和社會問題。這也不僅是一個降價與降税的問題,而是應該提高女性待遇,如更好地保障同工同酬,提高女性地位才是解決女性經期貧困的根本之道。”洪濤説。