中國政府網7月12日消息，7月11日，國務院金融穩定發展委員會（下稱金融委）召開第三十六次會議，研究全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求。今年以來，金融委已多次提出要堅決打擊資本市場各種造假和欺詐行為。
會議要求，要全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求，多措並舉加強和改進證券執法工作，全力維護資本市場健康穩定和良好生態。
嚴打欺詐發行、財務造假
會議認為，市場主體的誠信建設，事關資本市場長期健康發展。欺詐發行、財務造假等違法犯罪行為是資本市場的“毒瘤”，損害廣大投資者合法權益，危及市場秩序，制約資本市場功能的有效發揮，必須堅決、果斷、及時地加以糾正。一段時間以來，由於制度建設存在短板，資本市場違法犯罪成本較低，發生了多起惡性財務造假案件。
會議指出，新修訂的證券法已大幅提高資本市場違法犯罪成本，監管規章制度正在不斷完善，構建了立體處罰的有力框架，證監會和相關部門要進一步加強證券執法和司法工作，堅決打擊、遏制資本市場違法犯罪活動，保護投資者特別是中小投資者權益，回應社會各方面期待。
今年以來，金融委已多次表態要堅決打擊各種造假和欺詐行為。
金融委4月7日第二十五次會議提出，發揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放鬆和取消不適應發展需要的管制，提升市場活躍度。
4月15日金融委第二十六次會議強調，監管部門要依法加強投資者保護，提高上市公司質量，確保真實、準確、完整、及時的信息披露，壓實中介機構責任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護良好的市場環境，更好發揮資本市場服務實體經濟和投資者的功能。
5月4日金融委第二十八次會議強調，必須堅決維護投資者利益、嚴肅市場紀律，對資本市場造假行為“零容忍”。
“未來基礎制度改革和打擊違法行為將助力完善投融資良性生態。”華泰證券(行情601688,診股)研究所研究員沈娟表示。
對資本市場違法犯罪行為“零容忍”
會議要求，要全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”要求，多措並舉加強和改進證券執法工作，全力維護資本市場健康穩定和良好生態。
一是嚴厲查處重大違法犯罪案件，加快調查、處罰、移送工作，依法從重從快從嚴懲處。
業內人士指出，嚴打財務造假、監管部門立體式追責馬不停蹄。例如，ST康美(行情600518,診股)（維權）近期發佈公告稱，收到公司實際控制人馬興田家屬的通知，馬興田因涉嫌違規披露、不披露重要信息罪被公安機關採取強制措施。這釋放出依法重拳打擊造假行為，加強投資者保護的強烈信號。
二是強化民事賠償和刑事追責力度，要加快新修訂的證券法實施細則落地，對典型重大、社會影響惡劣的個案，依法及時啓動“集體訴訟”。
“目前建立具有中國特色的證券集體訴訟制度已提上日程，這無疑將進一步便利投資者維權，震懾造假行為。通過投資者提起民事賠償訴訟等方式激發市場化約束力量，或將讓以康美藥業為代表的造假者付出沉重代價。”新時代證券首席經濟學家潘向東指出。
三是深化退市制度改革，進一步完善退市標準，簡化退市程序，強化退市監管力度，嚴格執行退市制度，形成“有進有出、優勝劣汰”的市場化、常態化退出機制。
“去年18家公司退市，今年以來又有20多家公司退市或觸發退市條件，説明退市常態化已經深入人心。”潘向東表示，資本市場“新陳代謝”常態化得益於頂層設計的不斷落地。
四是配合立法機關加快刑法修改等工作進度，進一步完善懲戒違法犯罪行為的法律制度，提高刑罰力度。
證監會一直積極推動有關部門提高刑事打擊力度。7月3日，《中華人民共和國刑法修正案（十一）（草案）》已在中國人大網公佈。草案完善了證券犯罪規定，包括提高欺詐發行股票、債券罪和違規披露、不披露重要信息罪的刑罰等。
五是完善符合資本市場發展需要、有中國特色的證券執法體制機制，加強行政執法基礎制度建設，統一執法標準，規範執法行為，提高執法效率，強化專門的執法力量。
六是由證監會會同相關部門建立“打擊資本市場違法活動協調工作小組”，形成打擊資本市場違法活動合力，共同維護資本市場健康穩定。
七是加強輿論引導，多渠道、多平台強化對重點案件的執法宣傳，向市場傳遞“零容忍”的鮮明信號，充分發揮典型案件查處的警示、教育功能，推動形成崇法守信的良好市場生態和文化。