為應對俄烏衝突可能造成的糧食安全問題,當地時間23日,歐盟委員會宣佈了一系列短期、中期措施,向歐盟各國農民和消費者提供支持。
3月7日,布魯塞爾歐盟委員會總部外的歐盟旗幟。
歐盟委員會此次宣佈的一系列措施包括:
為歐盟各國農民提供總額近5億歐元的一攬子資金支持。
從2022年10月16日起,增加直接撥付給相關領域農民的預付款額度。
允許農民在休耕土地上生產所有與糧食和飼料相關的作物,提高歐盟的生產能力。
在飼料進口方面採取臨時彈性措施,緩解市場壓力。
採取措施支持處境特別艱難的豬肉生產行業。
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此外,歐盟還將向烏克蘭提供3.3億歐元以保障烏克蘭民眾得到基礎物資和服務。
關於食品價格上漲,歐盟委員會將定期分析糧食價格和糧食不安全問題及其後續行動,並繼續致力於同國際多邊機構,如糧農組織、世貿組織、七國集團、二十國集團加強政策協調等。
歐盟委員會副主席東布羅夫斯基斯23日在新聞發佈會上説,歐盟採取這些措施的目的是解決全球糧食安全問題,應對歐洲食品價格的不斷上漲。
2022年3月15日,克里米亞,工作人員在糧倉傾倒穀物。
近日,聯合國糧農組織經濟與社會發展部首席經濟學家馬克西莫·託雷羅在接受總枱記者採訪時表示,俄烏衝突對烏克蘭糧食收穫和出口造成影響,如不能及時穩妥解決,世界糧食供應或將面臨長期考驗。
託雷羅:“我們正處於一個問題嚴重且未來仍不確定的局面中。我之所以這麼説,是因為俄羅斯和烏克蘭提供了約佔世界30%的小麥,其中一部分供出口的產量已經交貨,現在烏克蘭還有700萬噸的小麥和1200萬噸玉米等待交貨,這意味着(全球)還有2000萬噸的穀物面臨供應缺口。現在的問題是,這些缺口能否被其他出口國填補,如果有別國替代糧食出口,我們就不會進入巨大危機。我認為全球糧食情況仍要看未來幾周問題將如何解決。”
2021年7月21日,俄羅斯第比利斯卡亞村的農民在麥田裏收割小麥。
託雷羅同時指出,西方對俄羅斯的制裁還將導致能源和化肥價格上升,這或將給世界糧食供應帶來長期影響。
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所副所長王瑞彬在接受環球資訊廣播採訪時也表示,俄烏衝突以及西方對俄羅斯的制裁會影響歐洲的糧食安全。
王瑞彬
俄烏局勢給全球,包括給歐洲的糧食安全帶來的是同樣的威脅。
威脅一:糧食價格劇烈波動,包括作為主糧之一的小麥、玉米。小麥的價格在短時間內大幅上漲,已達到十四年以來的新高。
威脅二:糧食供應中斷。俄羅斯和烏克蘭都是糧食的生產和出口大國,出口減少會使糧食貿易通道受到不穩定的影響。
威脅三:糧食生產會受到衝擊。例如俄羅斯是重要的化肥生產原料出口國。對俄製裁會給未來歐洲國家在恢復農業生產,提高農業產量等方面帶來潛在衝擊。此外歐盟國家的例如肉類和奶製品行業也會受到打擊,從而會影響成本。
聯合國糧農組織日前發佈的全球食品價格指數顯示,2022年2月全球食品價格指數平均為140.7點,環比增長3.9%,同比增長24.1%,創歷史新高。
數據顯示,植物油和乳製品價格指數的大幅上漲帶動了2月指數上揚。此外,穀物和肉類價格上漲,其中谷物價格指數環比增長3.0%,主要穀物價格均較上月有所上漲。世界小麥價格漲幅為2.1%,原因是烏克蘭局勢可能會導致烏克蘭和俄羅斯這兩個小麥主要出口國的出口受阻。
聯合國糧農組織日前警告稱,如果烏克蘭和俄羅斯的糧食出口長期受阻,全球營養不良人數有可能從800萬增至1300萬。
3月20日,加沙地區的巴勒斯坦人從聯合國救濟工程處(UNRWA)運營的一個物資分發中心領取糧食援助。俄烏衝突爆發後,加沙城的食品價格飆升。
總枱記者丨殷欣 董晶晶