2021年，全國税務系統把全面貫徹黨中央、國務院減税降費決策部署作為一項重大政治任務，累計新增減税降費約1.1萬億元，交出了一份亮麗的“成績單”。一個個跳動的數字，勾勒出經濟發展的晴雨表，彰顯了減税降費落地生根的精彩進程，讓企業負擔更輕、市場更活、信心更足。
兩會代表委員是黨和人民羣眾溝通的橋樑和紐帶，更是感受税收政策脈搏、推動税收改革、促進經濟社會發展的重要力量。全國兩會前夕，代表委員在為減税政策叫好的同時，也為過去一年的減税降費政策和税務部門的高效落實點贊。
税惠添薪 續航科技創新動能
創新研發是企業持續發展的“續航力”。減税降費政策的一個重要錨定對象就是企業的研發行為，有力地推動了科技創新，為經濟的高質量發展增添新的“動能”。
進入徐工生產車間，工業機器人手持焊槍，在飛濺的焊花下，迅速加工出一個又一個設備部件。這是全球起重機領域第一個大型結構件智能化生產車間，擁有能夠兼容18道工序、生產20多種產品的高科技智能生產線。為了打造這條國際領先的智能生產線，徐工累計投入研發費用1.3億元。
税收政策的支持和鼓勵堅定了企業創新發展的決心，徐工智能製造研發實現大突破，成長為我國裝備工業標誌性品牌，獲得國家科技進步獎5項，擁有發明專利1972件，發佈國際標準4項。
“徐工的發展與税收政策支持密不可分。”全國人大代表、徐工技術中心副主任、工程機械股份有限公司科技質量部部長、高端工程機械智能製造國家重點實驗室主任閆麗娟説，“税務部門‘專户專員化’開展政策宣傳和税收服務，讓徐工提前享受2021年前三季度14億元的研發費用加計扣除、減免税收2億元，並享受出口退税11億元，讓我們在產品研發創新上更有了底氣，我們有信心讓企業屹立於世界強手之林。”
與徐工一樣，在創新之路上享受到税收優惠扶持的還有廣西玉柴機器股份有限公司。“2021年，玉柴享受減税降費超1.5億元，其中研發費用加計扣除優惠政策一項就享受到了6100多萬元的企業所得税減免，讓企業更有底氣大膽投入科技研發。”全國人大代表、廣西玉柴機器股份有限公司內燃機裝試工種技能大師許燕妮説，“税務部門配備‘首席服務官’，讓玉柴輕鬆享受税惠紅利，助推企業量產雙升，其中發動機銷量超59.53萬台，同比增長11.37％。”
對製造業企業而言，研發費用加計扣除政策，無疑是去年減税降費的“重頭戲”。兩度“升級”的研發費用加計扣除政策，企業提前享受研發費用加計扣除政策減免税額3333億元，有力促進企業創新發展。不少全國兩會代表委員表示，税收政策紅利落實落細，讓市場主體創新的信心更充足。
成立於1995年的哈爾濱凱納科技股份有限公司，是一家綜合型、技術型的國家級高新技術企業。2021年營業收入約2.1億元，享受企業所得税優惠102萬元，預計享受研發費加計扣除優惠229.2萬元。“公司發展壯大離不開自主技術創新，更離不開税收優惠政策的支持。特別是研發費用加計扣除比例的提高，為我們注入了資金‘活水’。”全國人大代表、哈爾濱凱納科技股份有限公司董事長田立坤錶示。
近年來，我國堅持把減税降費作為激發市場主體活力的重要“先手棋”，着力用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，通過減税降費來推動經濟增長。
“公司從一個小小的製藥廠發展成為國家中藥現代化示範企業、全國製藥工業百強企業，離不開税務部門的支持。2021年，僅高新技術企業優惠、研發費用加計扣除減免就達到7800多萬元，為企業的創新發展提供了重要支撐。”全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業股份有限公司董事長肖偉表示，研發費用加計扣除税收優惠政策，對企業加大科研投入是一個很好的激勵。去年企業敢把營業收入的10％投入到研發中，靠的就是減税降費政策給予的底氣。
精準施策 助企實現逆勢突圍
“2021年，面對全球汽車供應鏈的嚴峻挑戰，公司的智能電源控制器的市場佔有率逆勢上揚。成績的背後，是税務部門全方位的政策支持和實實在在的便民辦税舉措。”全國人大代表、江蘇雲意電氣股份有限公司負責人付紅玲由衷地為江蘇税務點贊。
“在全球經濟受疫情衝擊的背景下，中小企業面臨着許多挑戰。對於一個企業來説，政策紅利減輕了資金流的壓力，也讓企業發展更有底氣去提升競爭力。”付紅玲説，2021年雲意電氣不僅享受了研發費用加計扣除5500餘萬元，還享受了1700萬元的出口退税，加快了企業產品的智能化研發進程。
危機之時，提振企業信心、保障企業運轉成為關鍵。全國人大代表、承德頸復康藥業集團董事長兼總經理李沈明介紹，2021年12月，由於冬季藥品銷量增多，年底應繳税款數額較大。當地税務部門瞭解情況後，第一時間幫助辦理税款緩繳800餘萬元，緩解了企業流動資金壓力。“正是因為税收政策的扶持，我們產品的生產研發沒有受到影響，良好的發展勢頭得以延續。”
同樣感受到減税降費“温暖”的還有全國人大代表、開封城摞城建設發展有限公司董事長、鄭州海龍集團董事長徐曉。“2021年，面對汛情、疫情兩場大考，一邊是不斷增加的資金壓力，一邊是加大投入的迫切需求，面臨的困難可想而知。”徐曉坦言，“7？20”特大暴雨後，災後重建工作又遭遇疫情衝擊，税務部門精準落實減税降費政策，快速響應企業涉税需求，僅旗下的河南省山鳳實業有限公司，就辦理增值税增量留抵退税880萬元，盤活了企業資金，加快了項目建設。
近年來，系列減税降費優惠政策接續出台，成了全國兩會代表委員關注的熱點。為確保税收優惠政策儘快落地，各級税務部門切實轉變作風，跟蹤問效服務，推出系列舉措，讓企業獲得“極速體驗”。
“去年，疫情反覆、原材料價格上漲等各種困難疊加。減税降費政策的精準落地，為我們帶來了實實在在的‘真金白銀’。”全國人大代表、非凡實業總經理黃禮輝也分享了自己的喜悦：“研發費用税前加計扣除916萬元，高新技術企業減徵企業所得税優惠262萬元，出口退（免）税1948萬元……節省下來的資金投入全自動化生產線2條、研發項目7個，大幅度提高了生產效率及產品質量。”
税收優惠帶來的不僅是真金白銀，更不斷提振了企業發展的信心與底氣，在關鍵節點實現“突圍”。“持續的疫情對酒店、餐飲行業的衝擊巨大。一方面市場出現不同程度萎縮，另一方面我們面臨着員工工資、租金支付等剛性支出。”全國政協委員、四川省工商聯副主席、明宇集團董事長張建明直言，疫情影響最嚴重時期，集團主營收入下降約七成，企業現金流一度十分緊張。
“明宇集團從重啓經營到有序復工再到完全復甦，一直都有國家政策鼎力支持，一路都有税務部門悉心護航。”張建明表示，在企業最困難的時候，減税降費政策及時出台、迅速落地，企業資金壓力得到有效緩解。近4500萬元的税費優惠，有效對沖了市場低迷帶來的影響，幫助企業快速走出陰霾，重新煥發活力。
惠民利企 激活市場主體活力
新年伊始，位於貴州省貴陽市息烽縣小寨壩的磷煤化工基地園區裏，一片繁忙景象。在這裏，貴州磷化集團開迪公司高温石膏項目二期工程正式開工。8個月後，一條年處理磷石膏90萬噸的生產線將為“綠色”磷化工產業藍圖再添新彩。
“環保是發展的前提，良好的税收營商環境是發展的助力。”面對集團成立三年來的近10億税收優惠賬單，全國人大代表、貴州磷化集團黨委書記、董事長何光亮表示。
減税降費是減企業之負、增民生之福、保發展之穩的關鍵之舉。如何把涉及主體税費種類、覆蓋所有市場主體、兼具多個時間跨度的一系列減税降費“真金白銀”從“紙上”落到“賬上”，讓一攬子利好政策化為企業自信前行的發展良策，考量的是税務部門為納税人紓困解難的初心、讓市場主體切實減負的決心和實打實兑現政策的細心。
“集團成立以來，各業務板塊間深度協同、耦合聯動，產業效益不斷增強，綜合實力不斷提升。2021年，貨物及集裝箱吞吐量雙雙進入全國前10名，不鏽鋼生產規模穩居全國前3名……税惠紅利成了我們企業資金鍊條的粘合劑。”全國人大代表、北部灣港集團黨委書記、董事長李延強説，北部灣港集團2011年至2021年累計享受西部大開發企業所得税減免超25億元，2019年至2021年累計享受增值税留抵退税約4.27億元，税收的“減法”，無形中轉化成了企業發展的“加法”。
對於受惠民營企業而言，多一點“降”，都意味着發展的希望。全國政協委員、廈門市工商聯主席、廈門恆興集團董事長柯希平就有這樣的體會。“2021年對民營企業來説是非常艱難的一年。2021年公司享受增值税期末留抵退税、生活性服務業加計抵減政策、社保費優惠等10餘項減税降費政策，累計達2600萬餘元。”柯希平説，税負小了，企業就能實現“輕裝快跑”。
隨着階段性税費緩繳、研發費用加計扣除比例提高、享受提前等優惠政策的漸次落地，市場主體正將政策紅利轉化為發展內生動力。“去年我們不但享受了171.7萬元的社保費減免，還享受了四季度緩繳税款121.93萬元。減税效應不僅盤活了資金，減輕了負擔，更增強了企業發展壯大的信心，搶佔市場份額的勇氣也越來越足。”全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝聖達坦言，國家及時推出的系列減税降費政策，讓他心裏有了底。
正如昝聖達所言，35年的時間，從一個只有21台縫紉機和幾間舊廠房的小繡衣廠，到在全國擁有40餘家分公司覆蓋清潔能源、信息科技、醫藥製造和金融服務等領域的綜合集團，每一步的成長，都離不開税收政策的扶持。
談及税收政策的支持，全國人大代表、興達鋼簾線股份有限公司董事長劉錦蘭也對未來發展信心滿滿。“最近，我們年產35萬噸高性能子午線輪胎用鋼簾線擴建項目（一期）電鍍線正式運行，去年 5489萬元的税收優惠，為項目建設提供了資金支持。如今二期項目用地也已獲批，屆時興達公司戴南基地將成為全球最大的智能化鋼簾線生產基地。”（製圖：安俐）
