國有上市公司應做上市公司提質排頭兵

　　本報記者 杜雨萌

　　“在市場化改革中，上市改制起到了關鍵作用。應該説，國有企業上市推動了國企改革，同時國企改革又有利地支持了資本市場，包括國企改革三年行動都對資本市場的建設起到很好的作用。”11月11日，中國企業改革與發展研究會會長、中國上市公司協會會長宋志平在中國社會科學院國有經濟研究智庫成立儀式暨首屆國有經濟研究峯會如是説。

　　數據顯示，截至11月8日，我國共有國有上市公司1151家，其中央企上市公司394家，地方國企上市公司757家。雖然國有上市公司數量佔整個上市公司總數僅為28%，但其市值卻佔到全市場總市值的44%。

　　“國有上市公司應該做提高上市公司質量的排頭兵。”宋志平認為，首先，要加強國有上市公司的治理。一是進一步做好集團公司和上市公司三分開，讓上市公司獨立運作；二是引入積極負責股東，解決一股獨大的問題，減少大股東對上市公司的行政性干預以及對上市公司利益的侵害；三是按公司法規範運作，處理好股東會、董事會和經理層三者關係，明晰三者界限。確保董事會的獨立性，保護董事的合法權益。

　　其次，改革國有上市公司的機制。一是全面普及管理層持股，大力開展股票增值權，確保管理層利益和投資者利益同向性；二是加大內部激勵，推進員工持股，科技分紅、超額利潤分紅，調動骨幹員工積極性；三是弘揚和保護企業家積極性，給予應有的待遇和尊重。

　　最後，要提高國有上市公司的市值。一是突出主業，瘦身健體；二是加大技術創新，業務轉型；三是強化激勵機制，吸引投資者投入。

　　在宋志平看來，資本市場與國企改革的良性互動，對市場的影響是積極而長遠的。一方面國企是我國資本市場的定盤星，國有控股上市公司的質量直接影響着上市公司的整體質量水平。當前中國經濟正處於由投資驅動向創新驅動轉變的關鍵階段，國企是引領科技創新和經濟轉型的主要力量和引擎，資本市場積極支持國有企業向創新轉型的過程，本身也意味着資本市場服務實體經濟的能力進一步提升。這對於資本市場長期健康發展是大有裨益的。

　　另一方面，國有企業依託資本市場開展混改，優化機制，是激發國企活力的重要方式。同時，資本市場的融資功能、資本配置功能也是進一步推動國有企業快速發展的重要依託。資本市場需要更多優質國有企業的上市來夯實基礎，而國有企業更需要資本市場這個廣闊的舞台成就優秀的自己。所以説，國企改革和提高上市公司質量，兩者可以相互成就，相得益彰。