堅定常態化退市改革方向 依法依規推進康得新退市

來源：人民網-人民日報

本報北京3月14日電(記者屈信明)記者從證監會獲悉：近日，康得新財務造假、強制退市一事引發輿論關注。2020年，證監會查明，該公司2015年至2018年合計虛增利潤總額115.3億元，依法對責任主體進行處罰，將涉嫌犯罪線索移送司法追究刑事責任。根據行政處罰決定，近日康得新對財務報表進行追溯調整，披露觸及重大違法強制退市。

去年，中央深改委通過《健全上市公司退市機制實施方案》，退市制度全面升級，應退盡退的政策導向已經成為普遍共識。康得新案情公佈後，市場各方紛紛對調查結果表示認同，對鍾玉等責任人進行譴責，呼籲將“害羣之馬”清出資本市場。絕大多數投資者能夠理性客觀看待公司退市結果，有的通過民事訴訟等方式維護自身合法權益。有關專家認為，康得新重大違法強制退市，體現了監管部門對證券違法犯罪“零容忍”的決心，將成為退市制度改革後暢通“出口關”的標誌性事件。

歷史上，證監會先後進行了4次退市改革。特別是近年來，退市常態化、市場化、平穩化趨勢明顯，市場生態逐步改善。但在這次康得新退市過程中，也有極個別別有用心的人惡意造謠誹謗，抹黑監管政策和稽查執法，攻擊退市制度改革。對此，證監會予以強烈譴責，並將堅決依法依規推進相關工作。退市改革事關注冊制改革大局，關乎資本市場長遠健康發展，但也會面臨不少困難和阻力，需要有關各方密切配合，形成合力。

在增強退市制度剛性的同時，證監會新聞發言人表示，將始終把保護投資者特別是廣大中小投資者的合法權益作為首要考慮，盡最大努力幫助投資者挽回損失。自被立案以來，康得新已應監管部門要求持續披露重大違法強制退市風險。近期，隨着新證券法、刑法修正案(十一)的發佈實施，以及最高人民法院證券糾紛代表人訴訟司法解釋等制度規則的落地，證券投資者保護體系和民事賠償機制進一步健全。證監會依法支持康得新投資者通過單獨訴訟、共同訴訟、申請適用示範判決機制、證券糾紛特別代表人訴訟等司法途徑維護自身合法權益。

退市制度是資本市場重大基礎性制度，證監會將堅持市場化、法治化方向，堅持“建制度、不干預、零容忍”，堅持“四個敬畏、一個合力”，完善常態化退市機制，拓寬多元退出渠道，推動提高上市公司質量，更好服務經濟高質量發展。

《 人民日報 》( 2021年03月15日 10 版)