英國如何推進基礎設施建設

  2019年,英國保守黨競選宣言承諾在英國進行“基礎設施革命”。大選勝利後,約翰遜政府宣佈2020年至2025年在基礎設施方面投入6000億英鎊。目前來看,改善地區聯通、實現綠色發展、吸引私有部門投資是英國政府希望達成的三大目標。

  英國政府現有基建投資計劃是上世紀70年代末以來公共部門淨投資佔GDP比重最高的,涉及公路、鐵路、寬帶、住房等領域。根據英國政府發佈的《國家基礎設施戰略》,未來幾年,互聯互通重大投資項目主要在倫敦和英格蘭東南部以外地區進行,比如“北方引擎鐵路項目”將連接利茲和曼徹斯特。

  英國已正式確立到2050年實現温室氣體“淨零排放”的目標,將清潔發展置於現代工業戰略的核心,希望從工業革命發源地成為應對氣候變化先驅。英國的電動汽車銷量逐年大幅增長, 政府規定新建住宅和其他建築物必須配備充電樁,在2030年英國停售新的汽油和柴油車之前,將新增14.5萬個充電樁。未來四年,英國將投入近5億英鎊來研發和批量生產電動汽車電池,設立50億英鎊資金支持騎行、步行及公共交通等更綠色的出行方式。

  根據英國綠色工業革命計劃,政府將動用超過120億英鎊資金,在全國支持及創造25萬個高技能綠色就業崗位,到2030年吸引三倍以上私營部門投資。這項計劃圍繞英國優勢產業設立,包括繼續發展海上風電,在十年內建設首個完全由氫能供能的城鎮,發展大型核電站及開發下一代小型先進的核反應堆,讓住宅、學校和醫院變得更加綠色清潔、保暖和節能,引領全球碳捕集、使用和儲存技術的發展等。

  英國還宣佈在利茲成立英國首個基礎設施銀行,初始資本為120億英鎊,幫助清潔能源、交通、數字、水和垃圾處理等領域的重大工程融資。據悉,未來英國近一半的基礎設施項目將由私人融資。

  英國獨立智庫政府研究所在一份報告中提到,英國政府要確保支出合理,避免過度樂觀的成本估計,對替代方案要充分評估,以有力的案例分析而不是願景來做決策。報告專門提到,英國鐵路項目HS2的成本從2011年預計的480億英鎊上升到2020年的逾1250億英鎊,政府官員應從中吸取教訓。

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