一張作戰圖,匯聚八方力。牛年伊始,長三角一體化示範區建設全面發力、加速推進。2月19日下午,長三角一體化示範區執委會、青吳嘉兩區一縣、示範區開發者聯盟共同舉辦示範區建設重大項目對接會。示範區先行啓動區五鎮——青浦區朱家角鎮、金澤鎮、蘇州吳江區黎裏鎮、嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮與中國三峽集團、國家綠色發展基金、中美綠色基金、中國中鐵、中國移動、上海城投、中新公司、寶業集團等企業及各大金融機構進行集中項目對接,示範區建設重大項目需求得到了市場、業界熱烈回應。
以“新春第一會”為號角,示範區建設正式進入全面發力年。
對話促合作 政企面對面構築“雙向賦能”
業界共治、機構法定、市場運作的跨域治理格局,是示範區建設的重要制度創新。在2月19日的示範區重大項目對接會上,長三角一體化示範區執委會、青吳嘉兩區一縣、示範區先行啓動區五鎮負責同志與示範區開發者聯盟成員以及金融機構代表面對面交流,提出發展需求,吸引市場參與,“雙向賦能”成為關鍵詞。
按照“十四五”示範區發展的總體功能佈局,示範區執委會介紹了示範區重大建設有關考慮和項目安排,兩區一縣和先行啓動區五鎮——青浦區朱家角鎮、金澤鎮、蘇州吳江區黎裏鎮、嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮分別介紹了2021年重點項目考慮,開發者聯盟成員代表介紹了賦能示範區相關計劃,中國三峽集團、中美綠色基金、中國中鐵、中金公司、上海城投、中新集團、寶業集團等企業負責人踴躍發言,提出參與示範區建設的具體舉措。同濟大學常務副校長伍江教授還在會上介紹了關於長三角一體化示範區碳達峯碳中和戰略研究的考慮。會後,開發者聯盟企業與五鎮迅速啓動具體項目對接。藉助對接會平台,地方政府、市場主體“雙向賦能”,示範區建設重大項目全面推進。
新年抓開局57項重點工作責任到位
2021年是“十四五”開局之年,也是示範區建設全面發力年,打好“開局”之仗對示範區發展意義重大。結合示範區總體方案要求、“一田三新”戰略定位,示範區將繼續緊扣制度創新度、項目顯示度、民生感受度,做好“高質量”“一體化”發展這篇文章,探索率先將生態優勢轉化為發展優勢,率先從項目協同走向一體化制度創新。
打好“開局”仗,佈局“十四五”,示範區已形成並印發2021年示範區重點工作安排,梳理成57項重點工作內容,謀劃從制度、項目、機制三方面抓好重點工作。
一體化制度創新是示範區建設的核心使命。去年,示範區形成了32項制度創新成果,在制度創新方面彰顯了較高顯示度。2021年,示範區執委會還將聚焦“8+1”重點領域、緊盯三十多項一體化制度創新預期成果,進一步探索更深層次、更高水平的一體化制度創新,加強制度供給,釋放制度紅利,為推動示範區高質量發展提供製度保障。
重大項目是示範區一體化高質量發展的有效載體。按照國家戰略要求和“十四五”示範區發展的總體功能佈局,兩省一市三級八方形成充分共識,着力打造以重大項目為牽引的一體化發展格局,示範區已初步建立重大項目近中期計劃構架,形成了“一張作戰圖”。2021年,示範區建設突出跨區域、跨流域和區域帶動及服務功能,着力形成以重大項目為牽引的一體化發展格局,重點安排“一廳三片”等65個具有示範意義的重大項目。其中,互聯互通類項目12個,生態環保類項目10個,創新發展類項目17個,公共服務類項目26個。
體制機制創新是示範區加快發展的有效手段。示範區採用“理事會+執委會+發展公司”三層架構,以體制機制創新構建跨域治理新格局。充分激發多元市場主體力量,在示範區建設中更好發揮政府作用、發揮市場配置資源的決定性作用。示範區開發者聯盟作為連接政府與市場的重要對話平台,已吸納25家來自各行各業的領軍企業和單位,為示範區建設集聚了更多資源,初步形成示範區建設“集團軍”。2021年,示範區開發者聯盟將繼續穩步擴容,並舉辦第二屆示範區開發者大會,帶動更廣大市場主體為示範區建設注入強勁活力,推動示範區進一步“湖畔出新綠、跨界連新路、科創湧新鋭、民生有新態”。