新華財經|2021年全國財政收入實現恢復性增長 重點領域支出得到有力保障

　　新華社北京1月27日電（記者董道勇）日前，財政部公佈的數據顯示，2021年全國一般公共預算收入20.25萬億元，同比增長10.7%，與2019年相比增長6.4%；全國一般公共預算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。

　　專家表示，2021年，財政收入增加的主要原因是經濟持續穩定恢復和價格上漲帶動，政府堅持過緊日子，教育、社會保障和就業等重點領域支出得到有力保障。展望2022年，財政壓力仍然較大，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱等多重壓力，應更加註重提升財政效能，加強財政資源統籌。

圖為2021年全年財政收支情況新聞發佈會（來源：國新辦）

　　全年減税降費超1萬億元 財政超收將全部用於補充預算穩定調節基金

　　數據顯示，2021年，中央一般公共預算收入9.15萬億元，比上年增長10.5%；地方一般公共預算本級收入11.1萬億元，比上年增長10.9%。

　　在25日國新辦舉行的新聞發佈會上，財政部副部長許宏才表示，2021年，財政收入增加的主要原因是經濟持續穩定恢復和價格上漲帶動。“在‘十三五’期間累計減税降費超過7.6萬億元基礎上，2021年又新增減税降費超1萬億元。各項減税降費政策得到有效落實，沒有通過增加市場主體税費負擔的方式增加收入，反映了經濟的恢復確實是達到了新的水平。”許宏才説。

　　北京國家會計學院教授李旭紅表示，2021年我國財政收入交出一份靚麗的答卷。其中，得益於經濟恢復性增長等因素，中央和地方均出現一定超收，這背後既有疫情防控形勢的不斷向好的影響，也離不開“減税降費”政策有效落實及政府債券發行等提供的支持。

　　記者注意到，雖然2021年財政收入實現超收，但是與2019年相比，財政收入增長6.4%，兩年平均增長3.1%，低於GDP增速。許宏才表示，2021年財政超收是在加大減税降費力度的基礎上實現的，主要是受經濟穩定恢復，特別是工業生產者出廠價格指數漲幅較高拉動，與經濟運行總體態勢和企業利潤增長是相適應的，也是符合預期的，應該理性客觀看待。

　　“同時，2021年的財政超收，我們按照預算法規定全部用於補充預算穩定調節基金，這會給2022年的預算安排提供更多的資源和空間，也為保持2022年的支出強度、推動財力下沉提供資金支持。”許宏才説。

　　儘管2021年我國財政收支數據好於預期，但李旭紅也提醒，當前財政壓力仍然較大，面對未來需求收縮、供給衝擊、預期轉弱等多重壓力，應更注重提升財政效能，加強財政資源統籌，在促進經濟發展的同時有效防控財政風險。例如，推出更精準的減税降費舉措，重點支持製造業和中小企業發展等，推動經濟高質量發展。

　　中央帶頭過緊日子 重點領域支出得到有力保障

　　財政支出方面，數據顯示，2021年，全國一般公共預算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。其中，中央本級支出同比下降0.1%，地方支出同比增長0.3%。從支出結構看，教育、科學技術、社會保障和就業分別同比增長3.5%、7.2%、3.4%，均高於總體支出增幅。

　　李旭紅表示，2021年全國一般公共預算支出實現同比增長，其中教育、科學技術、社會保障和就業等重點領域支出進一步加大，加之中央一般公共預算本級支出較上年有所下降，充分體現了我國政府帶頭過緊日子，加大民生保障投入。

　　“不過，在財政支出方面，還應該進一步加強預算管理，完善績效評價制度，並做好地方政府債務的監督管控工作，為實現更為精準和可持續的積極財政政策提供有力支撐。”李旭紅表示。