優化投資結構 推進轉型發展

縱觀我省經濟社會的發展態勢，通過分析投資運行的現狀，不難看出，實施項目帶動戰略，抓好一批具有重大帶動作用的大中型項目，既是加快結構調整、轉變經濟發展方式的需要，也是實現高質量發展、推進轉型綜改發展的必然選擇。

記者：在當前形勢下，您認為我省具體怎樣做才能提高轉型發展動力？

蘆巧娟：只有抓住、用好國家擴大內需的機遇，集中優勢資源，抓重大項目建設，才能提高轉型綜改發展動力。

具體説來，要重點圍繞煤炭、煉焦、冶金和電力等傳統優勢產業轉型升級和可持續的要求，以節能減排和循環經濟為突破口，謀劃和建設一批重大技術改造項目，促進傳統優勢產業高質量發展；要立足於食品、醫藥、裝備製造、新型材料和精細化工等轉型發展的主導產業，擴大工業製造業的投資，謀劃和推進一批體現高科技含量、高競爭力、高帶動力的新興戰略性產業重大項目，提高工業轉型發展動力。加快推進山西鐵路、公路、水利和城市公共設施等重大基礎設施建設，加強農村重大項目的傾斜政策，注意謀劃和推進服務業的重量級、標誌性龍頭項目，充分發揮轉型綜改發展的優化導向作用。着眼於“轉型為綱、項目為王”的需要，加快城市老舊小區改造、新型基礎設施建設等民生工程的重大項目謀劃、實施和推進，促進好項目大項目儘早開工建設。確實要抓住機遇，對擬建或籌建項目，特別是符合國家產業政策，有市場、有效益的計劃新開工項目加快落地開工，保證山西固定資產投資的運行速度和結構、質量與效益的協調發展；繼續謀劃一批符合產業、安全、環保、土地和節能政策的大項目，增強經濟社會發展後勁。

記者：切實轉變經濟發展方式已成為我省發展的必由之路，在此背景下，如何才能加快優化投資結構呢？

蘆巧娟：按照我省“四為四高兩同步”總體思路和要求實施項目帶動戰略，要充分利用規劃、土地要素配置、技術和環境標準等手段，積極擴大有效投資，引導和推動社會資金投向老舊小區改造、傳統基礎設施和新型基礎設施投資、促進傳統產業改造升級、戰略性新興產業等現代產業、基礎設施和社會民生項目，堅決制止資源消耗大、污染重、效益低以及低水平重複建設項目。

首先，要大力推進農業供給側結構性調整，着重加大“三農”投資力度，大力發展現代農業和農業產業化經營，加快推進鄉村振興戰略。其次，要優化第二產業，推進轉型發展，要以企業、產業、區域轉型為重點，狠抓環保技改項目，推進節能減排，狠抓資源綜合利用，發展循環經濟，全力以赴抓項目。以發展延伸產業鏈加大傳統支柱產業內涵效益型的技術改造投資；以壯大新興戰略性產業外延擴張型項目的策劃和投資，將其做大做強；以着眼長遠培育新創企業，加大高科技工業項目投入，推動各類科技創新資源向山西高新技術積聚，利用高新技術加速企業產品升級換代和深加工，提高產品市場競爭能力，扶持一大批具有成長性、爆發力的新創企業，培育經濟發展新的增長點。最後，要加快發展現代服務業，尤其是重點發展為製造業配套的生產性服務業。以製造業企業活動的外置帶動服務業的發展，形成服務業與製造業高度相關、雙向互動，進而保持其在經濟發展過程中的競爭優勢。在加快優化投資結構過程中，要把協調結構關係與提高結構水平的大項目有機結合，使三次產業的內部結構不斷優化。

記者：目前看來，我省後續投資發展仍然存在諸多壓力，您認為緩解壓力、增強活力的關鍵是什麼？

蘆巧娟：大力促進民間投資，進一步完善市場準入標準，開放投資領域，鼓勵和支持民營經濟進入國有壟斷程度較高的行業，提高行業競爭水平，建立起投資自主增長的內生機制。

具體措施上，一是要放寬民間投資領域，積極引導民間投資參與傳統產業的技術改造，採用新技術、新工藝、新裝備，開發新產品，提高市場競爭力，增強民間投資競爭力；二是要採取貼息等政策引導民間投資從事農業產業化、基礎設施、高新技術等方面的建設；三是要重視經濟軟環境建設，轉變政府職能，提高服務質量，改善投資創業條件和生活條件，為外商和港澳台投資提供更多的發展空間與商業機會，加大招商引資力度。

總而言之，面對影響和制約我省高質量發展的突出問題，要把握宏觀經濟的走勢，立足於我省投資導向階段性特徵，抓住國家擴大內需的機遇期，以企業、產業、區域轉型為重點實施項目帶動戰略，從而優化投資結構、推進經濟轉型並且實現高質量發展。

本報記者王蕾

(責編：_劉洋_、劉洋)