美歐就龍蝦出口達成“迷你協議”，將影響美國大選和貿易政策
美國與歐盟近日達成了一份2億美元的關税協議。
美歐雙方發表聯合聲明稱，歐盟將從本月起對美國龍蝦免徵關税。作為交換，美國同意把對水晶玻璃器皿、打火機、預製食品等歐洲商品的關税削減50%。這是美國與歐盟20多年來首次通過談判降低關税。
北京大學國際關係學院教授、國際政治經濟研究中心主任王勇對第一財經記者表示，在大選年期間，美國與歐盟就龍蝦問題達成迷你關税協議，有望助力美國總統特朗普的大選。但是，如果美國想以此推廣，在其他領域達成貿易協定，必然會損害一些產業利益，在大選年期間的可能性不會太大。
對外經濟貿易大學國家（北京）對外開放研究院研究員、對外經濟貿易大學國際關係學院教授王宏禹在接受第一財經記者採訪時也表示，美歐雙方就龍蝦出口的貿易談判達成結果，實際上是一種美歐之間無法就貿易問題達成戰略性協議後的一種妥協。在汽車、航空、科技產業，美歐的競爭是根深蒂固的，雙方的關税競爭可能會一直持續。
緬因州位於美國東北部的新英格蘭地區。傳統上是民主黨的重要票倉，但在經濟方面，該州農漁業佔經濟比重較大，龍蝦產業每年為經濟貢獻約5億美元，是典型的農業經濟州。這與以金融、科技等高附加值行業為經濟核心的傳統“藍營”有所不同。
2016年總統大選期間，希拉里在緬因州以微弱優勢戰勝了特朗普。但由於特殊的選舉人制度，雖然希拉里在該州獲勝，並沒有拿走全部的選舉人票，特朗普贏得了一張選舉人票。
自特朗普當選總統以後，該州的經濟卻有所下滑，對外海鮮出口逐年下降。數據顯示，2017年，美國對歐盟的龍蝦出口價值超過1.11億美元。但到2019年，美國向歐盟出口的龍蝦縮減至4950萬美元。不僅如此，緬因州對全球其他地區的海鮮出口量也有所下降。2019年，從緬因州向亞太地區出口的發貨量下降了40％以上。
緬因州龍蝦交易商協會執行董事特塞利基斯（AnnieTselikis）表示，在2017～2019年間，加拿大對外的海鮮出口擠佔了美國龍蝦在全球的市場份額。她表示，此次關於龍蝦的迷你貿易協議達成，有望恢復美國龍蝦在歐洲的市場。
王勇表示，美歐迷你貿易協定有望助力特朗普的大選。當前大選臨近，美國現在所有的事情都圍繞着大選進行。對於特朗普而言，他已將“美國優先”變為“選舉優先”。而緬因州的漁民獲利，無疑會助力其選情。數據顯示，在緬因州，有10000餘名漁業從業者。
王勇認為，今年的選情很有可能像2016年一樣，兩黨選票數比較接近，今年緬因州也有可能成為民主黨和共和黨角力的戰場。那麼，在重要的戰場和搖擺州中，就存在很大的不確定性，兩黨的候選人均需做最後的努力。
美歐貿易摩擦降温信號？
在美歐迷你貿易協議達成後，美國貿易代表萊特希澤（RobertLighthizer）表示，希望將這一關税削減方案標記為一個美歐（解決貿易摩擦）談判進程的開始，該進程將導致達成更多自由、公平和互惠的跨大西洋貿易的附加協議。
在農漁業之外，美歐雙方在鋼鐵、汽車、航空製造業的貿易摩擦由來已久。特朗普於2018年對歐洲鋼鐵徵收25％的進口税，歐盟一直在敦促終止美國的鋼鐵關税以及對歐洲鋁徵收10％的美國單獨關税。2019年，美國因歐盟對空中客車提供補貼，而對歐洲產品徵收了75億美元的關税。在歐盟方面，以法國為首的歐盟國家則一直在數字税問題上向美國科技公司發難。
那麼，此次美歐迷你貿易協議是否會成為一個美歐貿易摩擦降温的信號？在接受第一財經記者採訪的專家來看，這種可能性並不大。
王宏禹表示，美歐在漁業方面的摩擦並不大，解決其分歧是相對容易的。而在其他領域，諸如汽車、航天方面，很有可能是無解的，因為雙方存在產業競爭的關係，美國不可能放鬆在汽車、航空等領域的關税，這是其保護自身產業的方法。由於對等原則，歐盟也不會在這些領域向美國開放。
王勇表示，今年是美國的大選年，在大選年達成貿易協定的可能性並不大。首先，總統及兩黨的候選人都要集中精力應對總統選舉。其次，達成貿易協定必然會有利益受損者，那麼這就會使得美歐之間達成一個一攬子的協議比較困難，但是不排除在個別領域中達成協議。
在多邊層面，王宏禹表示，美歐此前曾就世界貿易組織（WTO）等多邊貿易體系改革做了諸多合作，也曾經圍繞TTIP談判等雙邊綜合性貿易條約進行過長達數年的談判，這些都是着眼於未來20年、30年的一種貿易規則方面的談判。但目前來看，美歐雙方就此的談判並無積極的結果。
王勇也認為，目前通過多邊機制解決美歐的貿易問題將變得越來越困難。一方面，由於美國抵制大法官的任命，使得WTO的上訴機構停擺。另一方面，在大選期間，除非達成對美國有利的協議，那麼達成貿易協定必然會使美國的一些產業受到損失，解決該問題很有可能等到大選之後。