“沒有提出全年經濟增速具體目標”，今年的政府工作報告中重磅的一句話，為此前經濟學界關於“今年要不要設GDP增長目標”的爭論畫上句號，同時也引出一系列與此相關的問號：不再設增速目標就是不要增長了嗎？當前比GDP增長速度更重要的是什麼？地方發展參照什麼？以後中國經濟還要不要設定增長目標？為此，經濟日報-中國經濟網記者採訪了多位全國政協委員和權威專家。
定了，今年不再設定GDP增長目標
全國兩會之前，已有權威專家提出了不設定GDP增長目標的建議。在今年3月份經濟日報-中國經濟網舉辦的一場在線座談會中，央行貨幣政策委員會委員、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿在座談會上就表示，受新冠肺炎疫情影響，今年GDP增速很難實現6%的目標。鑑於目前中國經濟面臨的巨大不確定性，建議今年不再設定GDP增長目標。
經濟學專家普遍認為，疫情衝擊具有很大的不確定性，為設定GDP增長目標帶來難度。影響全年經濟增速有許多因素，並不完全取決於中國自身。特別是在國際環境存在極大不確定的背景下，並不適合提前制定指標。
在這個問題上，也有專家持有不用觀點。中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，現階段，正處於復工復產的關鍵階段，在新增就業數並不適用，尚未提出較GDP增速更優目標前，不適宜取消GDP增速目標。
不再設增速目標就是不要增長了嗎？
對於政府工作報告沒有提到GDP增長目標，國家發展和改革委員會主任何立峯表示，客觀上它的內容已經融入到其他相關指標中，包括財政政策、貨幣政策和其他政策目標中。“這次疫情突如其來，對中國經濟造成了巨大沖擊，很多指標跟以往是不具可比性的。”
全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張佔斌對經濟日報-中國經濟網記者表示，今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，不提具體增長目標，也是為了引導各方面能夠集中精力和力量，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。
張佔斌指出，儘管今年疫情影響壓力很大，沒有提出具體經濟增長目標，但不等於不要經濟增長速度，不等於不要經濟增長。“我們要保住就業，保住民生，實現脱貧攻堅的目標，都需要有一個適當的經濟增長速度做支撐，要力爭向好的方向努力，實現一個好的增長。”
當前比GDP增長速度更重要的是什麼？
全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民在接受經濟日報-中國經濟網記者採訪時表示，當前，我國經濟受到疫情衝擊，一季度經濟增速下滑6.8%，這個幅度還是相當大的。疫情在全球大流行，未來的走勢還很難預料。所以，沒有提出確切的增長目標，是根據問題導向這樣一個原則來確定的。
那麼現在，比GDP增長速度更重要的問題是什麼？楊偉民表示，當前相對於經濟增長速度來講，民生、就業問題可能更重要，重點是“六保”——保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
值得注意的是，政府工作報告中雖然沒有提及經濟增長目標，但提到了就業的目標。報告提出，千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點羣體就業支持。今年高校畢業生達874萬人，要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。
不設立GDP目標，地方如何確立發展目標？
“GDP正常情況下，作為基礎性的指標，對指導工作有意義。今年因為形勢不好確定，實際上會議之前方方面面都高度關注。建議設目標的有，設多少有討論，因為不設目標，地方政府就失去了參照。主張不設立的也有道理，中國由高速發展向高質量發轉變展，速度要客觀看待，不能唯GDP”。政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在回答記者提問時説。
黃守宏表示，今年GDP不設目標，地方政府可以從“速度焦慮”中、“數字包袱”中解脱出來。不過經濟增長的速度很重要，背後連着就業和民生，地方政府該抓的工作照樣抓。方向很明確，就是圍繞“六保”的工作來做。
全國政協委員、致公黨中央經濟委員會副主任、南京大學經濟學系主任楊德才認為，在政策大力度的支持下，各地的市場主體的信心很可能會加速回升。他注意到，從多年的政府工作報告比較來看，涉及市場主體的舉措如此詳細地出現在今年的政府工作報告裏還是不多的。看得出來中央要解決市場主體面臨困境的決心是非常堅定的，是毫不動搖的。
今年不設定GDP增長目標，以後還要不要設？
全國政協經濟委員會副主任劉世錦表示，今年不設具體的增長指標，或許可以成為一個積極的探索和嘗試。“以後能不能在國家層面就確定就業指標，然後再提一系列經濟高質量、可持續發展的要求，比如對物價和風險防控、居民收入等指標提出要求，就不一定要再提經濟具體增速。”
至於省級層面，可以提出增長速度目標，各省可從各自實際出發，同時各省之間適當競爭，在這個基礎上國家對各省發展可以作出評估，如果某一個指標做得好，國家有相應政策鼓勵，相反就沒有。
劉世錦強調，當前還是要推動重要的改革，核心還是產權制度和要素市場化的改革。具體包括農村集體土地權改革、深化基礎產業領域改革、知識密集型服務業改革三個領域。如果中國能夠實實在在地朝前推動這些改革，中國經濟增長的潛能就能實實在在地發揮出來。（經濟日報-中國經濟網記者 馬常豔）