近日，國務院印發了《關於做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗複製推廣工作的通知》，將37項自貿試驗區改革試點經驗向全國複製推廣。7月10日，商務部召開專題新聞發佈會，商務部自貿區港司司長唐文弘介紹，商務部在推進自貿試驗區建設過程中，6年來累計向全國複製推廣了260項制度創新成果。
據介紹，本次37項改革試點經驗，其中31項推廣至全國，6項推廣至全國自貿試驗區、保税監管場所等特定區域。涉及領域包括投資管理領域11項，貿易便利化領域11項，金融開放創新領域4項，事中事後監管領域6項，人力資源領域5項。
唐文弘介紹，本地改革試點經驗，從成效看，主要體現在以下幾個方面：
一是切實為企業降成本。例如，四川自貿試驗區試行“增值税小規模納税人智能輔助申報服務”，將納税人自行申報變為税務機關智能預申報，切實減輕了中小微企業申報負擔。天津、湖北、重慶自貿試驗區創新“貨物貿易‘一保多用’管理模式”，提升了海關擔保業務管理效能。據重慶海關統計，2019年，重慶關區外貿企業通過“一保多用”管理系統辦理擔保總額超過2.7億元，節約企業成本3500多萬元。湖北自貿試驗區創新“股權轉讓登記遠程確認服務模式”，累計為3000多位國外或省外的企業股東、高管等核實企業登記信息，節省成本近百萬元。
二是提升政府治理能力。例如，遼寧自貿試驗區通過“出入境人員綜合服務‘一站式’平台”，實現涉外部門信息共享，疫情期間對防範境外輸入起到了積極作用。陝西自貿試驗區運用“大型機場運行協調新機制”，提升機場整體運行協調能力，大幅提高了航班正常率。廣東自貿試驗區推出“以三維地籍為核心的土地立體化管理模式”，實現用地使用權精細化管理，促進了要素資源合理開發利用。
三是促進金融服務實體經濟。例如，海南自貿試驗區探索“知識產權證券化”，幫助企業利用版權等無形資產融資，為激勵企業創新和促進實體經濟發展提供了新路徑。天津自貿試驗區試點“綠色債務融資工具創新”，搭建銀政企合作橋樑，有效引導資金流向綠色產業。
四是深入開展差別化探索。例如，浙江自貿試驗區發揮臨海優勢，創新“綠色船舶修理企業規範管理”，引導企業綠色發展，填補了國內相關行業規範的空白。河南自貿試驗區深耕跨境電商業務，探索“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”，通過創新監管方式減少了退貨中間環節。福建自貿試驗區深化對台合作，通過“直接採認台灣地區部分技能人員職業資格”，為台胞在大陸就業創業提供便利。
唐文弘還介紹了自貿試驗區制度創新成果複製推廣的總體情況。目前自貿試驗區已累計向全國或特定區域複製推廣了260項制度創新成果，包括集中複製推廣143項，“最佳實踐案例”43個，有關部門自主複製推廣74項。在地方層面，據不完全統計，18個自貿試驗區已在本省份內推廣了1151項制度創新成果。例如：廣東自貿試驗區已先後形成6批133項成果在省內推廣；湖北自貿試驗區分4批發布132項成果在省內推廣；海南自貿試驗區分7批發布77項成果在省內推廣。
唐文弘認為，複製推廣制度創新成果推動了各地改革意識、開放水平、行政效率、發展動能、經濟活力不斷提升，帶動了全國營商環境不斷優化。
紅星新聞記者 趙倩 王田 北京報道
編輯 柴暢
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