新華社孟買5月19日電（記者張亞東）印度財政部長西塔拉曼近日披露了印度20萬億盧比的一攬子財政刺激政策內容。
財政刺激“混搭”改革措施
據西塔拉曼介紹，20萬億盧比的財政刺激政策主要包括五方面：1.為中小企業提供貸款擔保，為影子銀行提供流動性支持等，合計5.95萬億盧比。2.為農民工、城市商販等提供救濟性質的資金，合計3.1萬億盧比。3.為農業、漁業、畜牧業等生產提供的資金，合計1.5萬億盧比。4.為基礎設施領域建設提供的資金，合計0.48萬億盧比。5.此前已經投入的資金，包括財政部向底層人員提供的緊急援助和央行提供的流動性，合計9.94萬億。
以上各項政策合計總額為20.97萬億盧比，略超印度總理莫迪最早宣佈的20萬億盧比的財政刺激總額。
印度政府此次財政刺激政策着眼點較高，瞄準的是推動印度整體經濟結構轉型。印度總理莫迪和財政部長西塔拉曼指出，印度財政刺激的終結目的是實現印度“自我發展”。
印度此次財政刺激的特點之一就是除了資金投入外，相關的改革措施正在跟上。
系列改革將刺激經濟增長
目前，印度政府已着手實施的改革有勞動法暫緩執行、加大資金引進力度、進一步修改法律、提高印度營商環境。
在勞動法方面，印度目前有數個邦已暫緩執行。印度財政部長西塔拉曼日前表示，為提高營商環境，增加投資吸引力，印度將在特定時間內對勞動法的實施要求有所放鬆。
在吸引資金方面，印度大幅放寬了國防制造業FDI（外國直接投資）的投資上限，從此前的49%提高至74%。
在關税上，印度一方面大幅降低本國新增企業所得税，另一方面提高包括中國在內國家的商品進口關税，目的就是促進企業在印度投資。印度去年9月份出人意料地推出企業所得税削減措施，對於10月1日後成立的製造業企業，所得税將從此前的25%鋭降至15%，這對企業投資印度有相當大的吸引力。同時，印度財政部在今年2月份的新財年預算報告中，再次提高了30多種商品的進口税率。
如果這一財政刺激政策和改革措施能夠按計劃實施，從中長期來看，將會有助於解決長期困擾印度經濟增長的結構性問題，從而大大提高印度經濟增長潛能。
政策重點在供給端
從短期來看，印度政府的這一經濟刺激政策可能不會很快發揮作用，原因是藥不對症：困擾印度經濟發展的關鍵問題是需求不足，而印度政府的政策重點在供給端。這可從印度此次對農業的刺激政策中看出來。
相關專家指出，印度農村生產技術水平亟需提高，基礎設施落後局面需大幅改善，才能有效提高農民增收水平。印度的牛奶產量位居全球第二，但出口不足1%，這主要是因為缺乏適當的儲存設施。
為解決這一問題，印度在此次財政刺激資金安排中，專門拿出1.5萬億盧比，用於提高農村基礎設施等方面的建設，這對印度農村是長期利好。然而，就目前印度農村來説，最重要是的沒錢消費，是需求不足。包括印度央行前行長拉詹等一些專家看來，解決這一問題的直接辦法是給農民發錢。唯有快速提高農村社會消費能力，才能快速促進經濟增長。