證監會：嚴厲打擊説假話、做假賬，資金佔用、違規擔保等行為

資料圖：中國證監會。 中新社記者 張浩 攝

中新網6月11日電 據證監會網站消息，證監會副主席閻慶民在中國上市公司協會2020年年會上表示，將持續強化上市公司監管，特別是對於編報虛假財務會計信息，説假話、做假賬，資金佔用、違規擔保等風險苗頭或者已構成違規事實的行為，必須予以嚴厲打擊，

6月11日，證監會網站刊發閻慶民在中國上市公司協會2020年年會上的講話全文。閻慶民表示，對於上市公司監管工作，證監會將會從如下幾個方面來開展推動：

一是堅持制度優先，推動上市公司合規發展。對照新修訂的《證券法》，全面梳理完善上市公司監管法規制度，形成以信息披露管理辦法、公司治理準則、滬深交易所股票上市規則為中心的上市公司監管制度體系，繼續推動優化完善上市公司信息披露、併購重組、減持、退市等制度，構建起與新《證券法》相配套的資本市場基礎制度體系。同時，充分發揮科創板試驗田作用，確保創業板各項改革措施平穩落地實施，繼續支持深化國有企業混合所有制改革，持續推動服務民營企業高質量發展。

二是堅持問題導向，持續強化上市公司監管。圍繞新《證券法》施行，堅持無知慣性違規以規範為主，惡意違規以打擊為主，持續強化上市公司監管，特別是對於編報虛假財務會計信息，説假話、做假賬，資金佔用、違規擔保等風險苗頭或者已構成違規事實的行為，必須予以嚴厲打擊，做到“打早、打小、打疼”。通過大幅提高違法違規成本，進一步淨化市場環境、維護市場秩序，最終形成“良幣主導”的市場環境。同時，要進一步加強對上市公司內控制度及信息披露的監管，通過加大培訓力度，真正抓住控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員等“關鍵少數”，大力提升上市公司誠信規範水平。

三是堅持風險管控，防範化解上市公司重點領域風險。在國務院金融委統一指揮協調下，按照加強協調、完善政策、管住增量、化解存量的原則，平穩有序推進股票質押風險化解。完善風險處置協調機制，信息互聯，措施共商。運用好紓困、債轉股、融資置換、併購重組等渠道和政策工具，打造典型案例，以點帶面取得更大突破。嚴格執行分層次、差異化的股票質押信息披露制度，控制限售股質押。夯實上市公司大股東、實際控制人主體責任，規範金融機構展業要求，有序壓降第一大股東高比例質押公司數量。同時，不斷拓寬退市渠道，健全退市機制，完善退市標準，簡化退市流程，加強退市監管，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現優勝劣汰，提高上市公司質量。

四是進一步提升上市公司監管效能。繼續探索完善“有獎舉報”制度，並將其作為淨化資本市場的重要途徑，讓更多的市場參與者都加入到資本市場的生態淨化過程當中，積極發揮社會監督作用。同時，立足於建設合規誠信專業穩健的行業文化，積極引導擬上市公司樹立起企業“主體”上市和“思想”上市同步的理念，加大對優秀上市公司的新聞報道，講好中國上市公司故事，營造上市公司高質量發展的良好輿論環境。

閻慶民強調，無論是化解風險還是促進發展，單靠證監會“單兵突進”很難完成，迫切需要各方努力、齊抓共管，形成“共建、共治、共享”的良好生態。