在《破冰行動》裏面，我們都知道，陳光榮自打暴露之後，林耀東本打算安排人家逃出去，想以此躲避風頭，結果，遭到了陳光榮的拒絕，還因為這件事情被林耀東殺人滅口，最終，陳光榮就這樣被人活活打死了，到這裏，似乎劇情發生了些許變化了，陳光榮也就成了一個很好的背鍋俠。
可是，如果大家足夠了解劇情的話，就應該知道一件事情，在劇情裏面，陳光榮也是有關係的，他和蔡永強是死黨，而且在陳光榮死之前，打的電話也是蔡永強，可蔡永強當時正在接受質詢，所以，基本上沒空去解決他的事情，當得知好友慘死之後，他瞬間明白這裏的彎彎繞繞，但他選擇忍下來。
可蔡永強能忍，是因為他的性格，可為什麼身為他哥哥的陳市長也跟着無動於衷呢？按理來説，陳市長是東山市的市長，屬於二把手，明明大權在握的他，完全有能力，甚至有辦法為自己的弟弟報仇，可他卻依舊無動於衷，事實上，對於陳市長來説，他也是有自己的想法和看法的，他明白其中的問題。
我們都知道，林耀東一直都在用金錢去行賄東山市的政府人員們，包括了很多體系內的人都被滲透了個乾淨，哪怕是馬雲波這樣的緝毒英雄也不例外，對於陳市長來説，他也明白，現在的他和林耀東是一根繩上的螞蚱，一旦林耀東出事，自己也不會有好果子吃，陳市長絕對不是什麼傻子，他明白其中的問題所在。
而且，最重要的是陳光榮當時已經暴露了，什麼意思？當時的他手上有槍傷，行蹤已經暴露的他，就算他想也沒辦法了，要麼走要麼死，這就是很現實的事情，對於親情關係來説，陳市長更加在意的是利益，這也是為什麼李維民在搞什麼雷霆掃毒行動時，陳市長會出面保護林耀東的塔寨村的原因，真的就是利益。
當然，陳市長自己心裏也特別清楚一件事情，一旦林耀東的塔寨村塌架子了，那麼，整個東山市也不會有誰能夠好過，目前的情況就是這樣的，很現實的事情，他們現在已經結成了利益共同體，一榮俱榮一損俱損，一旦對方出事了之後，其他人也要跟着倒黴，這也就是陳市長對此無動於衷的原因了。