《辛丑條約》規定,中國向英、法、美、日、意、奧、俄、德、比、荷、西等11個帝國主義國家賠款四億五千萬兩白銀,分39年還清,本息共計白銀九億八千二百多萬兩。再加上各省的地方賠款,總數在10億兩以上,這筆賠款稱之為“庚子賠款“,後來由於形勢的發展,經過延付、停付及退還,實際賠款並沒有達到這個數目。
一、庚子賠款的延付和停付
第一次世界大戰爆發後,英、法、俄等協約國勸説中國參加協約國對德作戰,藉此打擊德國在遠東的利益。為此中國曾向各國提出緩付庚子賠款,希望延付10年,日、意、俄等國都表示同意。
1917年8月,中國參加第一次世界大戰,當年即停付德國之賠款。1919年凡爾賽和約第128款規定德國放棄1917年3月14日以後的賠款,德國賠款即告終止。奧匈帝國瓦解後,奧地利和匈牙利分別於1919年和1920年放棄所佔奧匈帝國賠款也至此結束。俄國的庚子賠款,先後經過緩付、停付,最後聲明放棄。
1917年俄國發生十月革命,中國開始考慮停付俄國庚款。1920年蘇俄政府下令取消內外國債,凍結存款。1924年中俄雙方簽訂解決懸案大綱協定,蘇俄政府表示拋棄俄國部分之庚子賠款,並聲明該款所擔保的各種優先債務清償後,完全充作提倡中國教育款項之用。至此,俄國賠款也告結束。
辛丑條約簽訂
賠款列表(部分)
二、關於庚子賠款的退還
美國的退款。最先和美國政府交涉退還贓款的是駐美公使梁誠。他於1907年向美國當局提出核減賠款之事,他説:“貴國如能倡首,義聲所播,興起聞風矣“。當時的國務卿海約翰答應代向總統謀求。海約翰去世後,梁誠爭得了總統西奧多·羅斯福的同意。
後來,梁誠又在美朝野人士中大肆活動,美國當時有不少報刊發表文章,贊成退款之舉。梁誠回國後,退款交涉由伍延芳辦理。1907年12月3日美國總統在致國會的諮文中,要求國會授權退還庚,作為教育之用,派遣學生來美為其方式之一。這項提案在國會順利通過。1908年美國總統簽署此法案。這次退還賠款一千多萬美元,此空前之舉,在美國輿論界引起巨大反響,一片讚美之聲。此次退款尚有餘額,後來又第二次退還,美國退還庚子賠款,主要用途有二,第一次退款主要是用於留美學生及興辦清華學堂之用,第二次退款作為發展教育文化之用。
其他各國的退款。美國退款對各國均發生啓示作用,各國競相效仿。1920年3月中國教育部設立籌辦興學委員會,財政部、税務處、司法部也做類似的建議。國務會議決定由外交部處理,此後開始了對各國退款的交涉。1920年12月英國通知中國,英將退還庚款,作為中英兩國共同利益之用,並希望以英式教育教導中國人,促進英國對中國的影響,發展中英貿易,增進英國經濟利益。法國這時也通知中國退還庚款。
至於日本的退款,發生的波折和爭執較大,日本始終堅持以挪用庚子賠款的手段,在華搞所謂的“文化事業“,1923年--1936年的部分事業略具親善旨意。從中可以看出美國與日本在侵華中的矛盾。日本的退款中國無一團體申請到補助。其次是用於留日學生的補助。三是用於日本在中國設立的學術研究機構及中日文化交流。1936年以後則用於侵華戰爭。比利時在1925年訂立中比協定退還庚款。意大利於1933年訂立中意協定,退還庚款。荷蘭在1926年將庚款全部還給中國,但指定用於水利事業65%,文化事業35%。
庚子賠款建的留美預備學校
總之,中國實際支付給帝國主義的賠款數額共五億七千六百多萬兩,約佔總數的58%,中國少付的原因,最主要的還是第一次世界大戰和俄國革命的影響。
庚子賠款簡介
1900年(庚子年),義和團運動在中國北方部分地區達到高潮,大清帝國和國際列強開戰,八國聯軍佔領了北京紫禁城皇宮。1901年(辛丑年)9月,中國和11個國家達成了屈辱的《解決1900年動亂最後議定書》,即《辛丑條約》。條約規定,中國從海關銀等關税中拿出4億5千萬兩白銀賠償各國,並以各國貨幣匯率結算,按4%的年息,分39年還清。這筆錢史稱“庚子賠款”,西方人稱為“拳亂賠款”(Boxer Indemnity)。