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2020年以來，江蘇省泗陽縣堅持把鄉村公共空間治理作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，圍繞“零散耕地、村莊內部、鎮區、全民創業園”四類重點任務，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部帶頭示範作用，以“黨建+”模式，全面摸排核實、深入清查治理、促進成果轉化。狠抓集體經濟增收，着力改善人居環境，穩步推進公共空間治理全覆蓋、全公開、全共享。

黨建+治理：強化責任落實，推進治理全面化

堅持把公共空間治理工作作為“一把手”工程，讓支部書記切實擔負起主要領導責任，推動基層黨組織統領公共空間治理。具體推進中，更加突出問題導向、目標導向、效果導向。以公共空間治理為契機，以基層黨組織為“連接器”，進一步細化“四類重點”治理任務，統籌銜接土地增減掛鈎、人居環境整治、農業結構調整、違章建築管控、園區規範建設等各項工作。

在支部書記親自部署、親自過問的同時，逐一明確駐村幹部、村居黨員、村組幹部工作職責，做到事有人幹、責有人擔。對公共空間治理的任務、責任和措施進一步分解細化量化，讓黨員幹部主動亮明身份，帶頭衝鋒、帶頭示範、帶頭治理，以敢啃硬骨頭、善下真功夫的共識共為，確保公共空間治理工作到邊到底。

黨建+收益：注重疊加效應，推進增值集成化

以做強集體經濟為目標，以優化農村人居環境為重點，以基層黨組織為總牽頭，堅持支部主抓，不斷強化黨建引領作用，推動經濟效益提高與生態效應改善集成疊加、融合發展。

一方面，紮實推進公共空間開發經營。圍繞“四類重點”治理任務，立足於“應收盡收、應用盡用”的原則，強化“四個結合”，引入社會資本，積極發展特色產業，把集體經濟增收與村民致富、企業增值、產業發展有機結合，構建有效利益鏈接機制。

另一方面，突出村莊綠化美化，不斷改善人居環境。對村莊內部不易發包地塊、零星土地，鎮區、園區狹窄地塊、零散邊角地等，由村集體統一栽種經濟、鄉土林果，改造村莊內部公共綠化。同時，動員羣眾自發清理低效林，結合莊前屋後，實施莊台林改造，改善鄉村人居環境，提升鄉村生態效應。

黨建+管護：建立長效機制，推進管護常態化

一是充分發揮黨員先鋒模範作用、羣眾主體作用。村居黨員率先垂範，以身作則，對違規佔用現象先清理、先拆除、先整治，帶動羣眾共同參與治理工作，逐步讓羣眾成為治理主體、治理主導、治理主力，實現公共空間治理常態長效、公平公正。

二是充分發揮黨的組織優勢。整合鄉鎮物業公司力量，建立鄉鎮物業市場化運行機制，推動村居與鄉鎮物業公司合作，對標有序開展公共空間治理和人居環境整治，杜絕村莊亂搭亂建、亂佔亂用現象，着力實現村莊公共空間、人居環境管護常態化。

三是建立長效監督機制。整合多部門力量，設置治理監督小組，常態進鎮入村走訪，對發現的違規問題、形式主義，及時通報、堅決曝光。同時，各村居主動公開“一圖一冊一表”，讓羣眾共同管理監督村內集體資產資源，確保公共空間資源資產利用透明、沒有遺漏、不被侵佔。（李業 崔偉 劉雋）