建議設臨時性專項基金 助旅遊業復甦

■朱鼎健(資料圖)新快報記者 夏世焱/攝

全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健:

全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健此次攜帶了5份提案參會,主要關注點集中在旅遊行業、粵港澳大灣區建設和彈性安排假期三個方面。朱鼎健告訴新快報記者,首先這次疫情對旅遊行業整體產生了巨大沖擊,復甦期將很漫長,所以他的第一個關注點就在這方面。今年提案的第二個聚焦方面是粵港澳大灣區發展,這也是他長期關注並致力的領域。第三個關注方面是在疫情對人們的生活方式改變方面。“要反思過度聚集帶來的風險。建議對春節假期進行彈性安排,給地方和企業更多自主權,實現最大限度的春節前後錯峯出行”。

■新快報記者 李應華

設立專項基金鼓勵 景區企業保就業、助推廣

朱鼎健在提案中建議,政府給予旅遊景區企業臨時性財税金融支持,包括設立專項基金、減免税項、降低貸款利率等內容。

就專項基金而言,朱鼎健建議由國家文化與旅遊部設立專門的臨時性就業保障專項基金,針對不裁員、少裁員的景區企業進行專項扶持,他建議可以設立全國統一的扶持標準,包括不裁員、少裁員情況(建議裁員比例不超過總用工3%)、員工穩薪情況以及景區用人情況(建議景區就業人數不低於500人)等,由景區企業依據這些標準自主進行申請。

他還建議國家文化和旅遊部研究編制2020年旅遊景區振興推廣計劃,同時設立全國旅遊景區大型推廣活動專項資金,鼓勵景區在疫情平穩後開展大型的推廣活動。如門票階段性全免或長期減半收費的景區,可以申請此專項資金補貼。

此外,朱鼎健還提出一個提案,他建議儘快形成可持續旅遊發展的中國方案,與國際上的可持續旅遊潮流接軌。“我們國家的經濟韌性很強,具有強大的內需市場,我相信在政府支援和旅遊業自身的努力之下,能迎來行業的健康復蘇,我對此抱有充分的信心。”他解釋。

加快把大灣區建設成

區域型世界旅遊目的地

朱鼎健認為,大灣區除了經濟上對標世界三大灣區,更要在建設宜居宜業宜遊的人文灣區上有所作為。他今年提出了兩份相關的提案,其中一份是建議加強“軟開發”,加快把大灣區建設成區域型世界旅遊目的地。他建議,在現有《粵港澳大灣區發展規劃綱要》框架下制定一份“中國灣區”區域旅遊目的地發展規劃綱要,通過它來完成一系列制度安排。

具體而言,他建議對大灣區的文化發展實施更開放的政策安排,並率先在影視、博物館等領域先行先試。他舉例道,粵港澳大灣區“9 2”區域範圍,其中已經有了兩個特別行政區、兩個經濟特區、三個自貿區、一箇中國特色社會主義先行示範區,政策管理開放的適用範圍和可操作性有堅實基礎。由此他建議內地9市在保證國家安全、明確意識形態監管邊界的前提下,逐步開放一些文化合作領域,進行政策結構創新,打破一些可控可防的政策“天花板”,並建立文化領域投資准入正面清單和負面清單。

同時,他還建議對外商進入大灣區博物館領域給予更寬鬆的准入政策。“在現代文化體系中,知名的博物館往往是一座城市、一個地區文化與文明水平的象徵,如美國的大都會博物館、英國的大英博物館、法國的羅浮宮。”他解釋道,目前世界博物館界有在全球設立分館的趨勢,如俄羅斯博物館在上海設第二家全球分館,法國羅丹博物館在浙江杭州設立中國分館等,這對大灣區來説是一個機遇,如果能夠通過政策突破,吸引國際上眾多博物館在大灣區設立分館,或多種形式的館藏交流展示活動,對“人文灣區”建設可謂是如虎添翼。

【來源：新快報】

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