體育旅遊要高度重視風險管理

隨着體育和旅遊融合發展,諸多城市因地制宜積極開展體育賽事活動。不久前,黃河石林山地馬拉松百公里越野賽引發重大事故,為蓬勃發展的體育旅遊敲響了警鐘。

客觀地講,從人口和國土面積來看,我國體育賽事數量和參與人數遠不及歐美髮達國家,我國體育旅遊的發展仍處於初級階段,不只是數量方面,更重要的是在體育旅遊高速發展中忽視了其中存在的安全隱患。除了活動設施和自然因素等外部環境威脅,體育旅遊的風險還來源於活動本身的固有風險、個人身體條件和運動損傷以及體育活動的組織管理問題。為深化體旅融合,推動體育旅遊安全有效高效發展,有必要以本次馬拉松越野賽事故作為反思、修正、提高的切口,通過系統性優化來促進體育旅遊提質增效。

全面覆盤,深刻反思,總結教訓。學術界早前已經提出了越野跑運動的安全隱患問題,越野跑參與者也表達了對這項運動的擔憂。可以看到,這次事故暴露的諸多問題並非只是極端天氣所造成的不可抗因素,賽事組織方的補給安排、賽事應急預案准備、突發事件救援措施以及參賽選手對於當時環境和自身條件的判斷等都存在程度不等的問題。上述任何一個方面出現問題都有可能造成事故,而這次馬拉松越野跑中多個問題疊加在一起,最終釀成嚴重悲劇。

相關部門應全面開展體育旅遊活動的排查工作,並完善行業標準和評級規範。如開展對現存體育旅遊設施的老化程度和安全係數的評測,提高待建體育旅遊設施的規劃要求;提高體育旅遊組織方的准入資格,修訂活動組織方的考核制度和篩選標準,幫助活動組織方加強自身建設,提高管理能力、專業度以及對風險的預判能力;完善各類體育旅遊項目的執行規範,如對不同體育旅遊活動制定事前培訓、風險告知及完善參與者身體條件指導標準,鼓勵組織方運用科技手段對大型活動進行全程監控,並確保參與者的消息通達性良好;地方應急救援管理機制亟待升級,需配備充足的消防醫務人員和相關物資,面對特殊的地貌環境和難測的天氣變化,提前做好科學的救援預案。建立積極的獎勵機制,加強社會力量救援的公益性培訓等都值得思考。監管部門還應對體育旅遊活動全過程全要素進行嚴格監管,要求組織方做到事前詳盡報備、事中嚴格執行、事後總結評估,以確保體育旅遊活動安全順利進行。

行業協會和學術組織應積極開展專題培訓、專項研究和探索。在倡導體旅融合、體教融合、體衞融合過程中,不僅要關注商業模式的創新,更需要關注體育活動對技術和安全性的要求。不僅要提高人們在體育旅遊活動中的風險防範意識,還要提高人們的應急處理技能,包括如何在緊急狀況下做出正確的判斷、進行科學的自救或施救。無論是參賽者、組織方還是活動設施提供方,都應該提高體育旅遊保險意識,這直接關係到事故發生後各方如何界定責任以及如何維護自身權益。考慮到人們對於體育旅遊相關保險的認識尚淺,這就需要相關行業協會組織好這方面的宣傳和講座,讓越來越多的人建立通過購買保險產品保障安全、降低損失的意識,瞭解團體意外險、組織者責任險、個人意外險、旅遊保險等保險的保障範圍、免責條款、權責界限。有很多體育項目需要購買專項意外險,如極限運動意外險、馬拉松意外險等,但運動當中的猝死,在意外險中是免賠的。常規的體育運動項目意外險雖然是理賠的,但對於職業、半職業體育運動項目或設有獎金、報酬的體育活動,發生意外是不在理賠範圍的。

此外,從學術研究的角度看,不僅要對國內體育旅遊發展過程中遇到的經驗教訓進行分析和研究,還應積極進行國際比較研究,借鑑其他國家或地區體育旅遊發展的經驗,包括體育旅遊項目規劃和設施建設的專業化水平,不斷豐富相關知識,從規劃建設階段就提高安全保障,增強突發事件的預判和處理能力。

總之,要深刻反思此次事故。只有對現有體育旅遊活動組織和設施的安全隱患進行全面排查,完善科學的監管機制,增強組織方專業管理水平,完善地方應急管理體系,開展有效的專題培訓,提高全民體育安全知識和避險救助能力,才能從粗放發展轉向提質增效,更好地推動體育旅遊高質量發展。

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