黨的十八大以來，文化和旅遊部門聚焦人民日益增長的美好生活需要，不斷完善休閒度假旅遊頂層設計，推動休閒度假旅遊蓬勃發展，初步建立起具有中國特色的現代國民旅遊休閒體系，切實增強了人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。
政策環境優化
十年來，黨中央、國務院高度重視國民旅遊休閒工作，陸續出台系列政策措施，推動國民旅遊休閒時間條件、制度保障等穩步改善。文化和旅遊部門大力宣傳健康科學的旅遊休閒理念，積極推動帶薪年休假制度落實，推出景區門票減免等惠民政策措施，推動國民旅遊休閒環境持續優化。
2013年2月國務院辦公廳印發的《國民旅遊休閒綱要（2013-2020年）》、2014年8月國務院印發的《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》、2015年8月國務院辦公廳印發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》、2016年12月國務院印發的《“十三五”旅遊業發展規劃》等文件均提出了保障國民旅遊休閒時間、落實職工帶薪年休假制度等有關要求。
國家統計局數據表明，如今，國民旅遊休閒的時間條件和制度保障穩步改善。2019年，全年國內遊客60.1億人次。
這十年，在優質公共休閒資源供給方面也取得了巨大成績：公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地、城市休閒公園的免費開放力度不斷加大，景區景點對未成年人、教師、老年人、現役軍人、殘疾人等羣體的門票減免等優惠措施力度越來越大，公共休閒資源向特定人羣持續傾斜。
2022年7月，國家發展改革委、文化和旅遊部聯合印發《國民旅遊休閒發展綱要（2022-2030年）》，提出進一步優化我國旅遊休閒環境，完善相關公共服務體系，提升產品和服務質量，豐富旅遊休閒內涵，促進相關業態融合，更好滿足人民羣眾的美好生活需要。
“持續推行更加靈活的休假模式，有利於公眾更好地進行休閒度假決策，有助於形成休閒度假供給與需求之間動態適配均衡狀態，提高休閒度假產業發展質量。”文化和旅遊部“十四五”規劃專家委員會委員、北京第二外國語學院教授厲新建認為。
產品更加多元
來一場自駕遊，解鎖説走就走的旅行，在大好河山中感受美麗中國；邀三五好友，一同騎遊北京中軸線，沉浸式感受中華傳統文化的魅力；在露營地休閒遊玩，感受田園風光，體驗星空下的浪漫……十年來，我國休閒度假產品不斷豐富，國家級旅遊度假區評定持續開展，國家級旅遊休閒城市和街區陸續推出，文化旅遊、生態旅遊、康養旅遊、工業旅遊、體育旅遊、滑雪度假等進一步滿足了人民羣眾多元化、個性化的休閒度假需求。
旅遊度假區已成為我國旅遊業發展的金字招牌和龍頭產品，扛起了引領休閒度假髮展的大旗，2015、2017、2019、2020年，分4批推出45家國家級旅遊度假區。
江蘇省湯山温泉旅遊度假區是首批國家級旅遊度假區。近年來，該度假區依託獨特的温泉資源和歷史人文稟賦，初步形成了温泉+健康養生、休閒度假、鄉村旅遊、文化體驗、運動娛樂等旅遊產品體系。“近年來，我們圍繞温泉優勢打造度假區核心產品，推出系列配套服務，將湯山打造成集休閒度假觀光於一體的度假區。”湯山温泉旅遊度假區副總經理劉濤介紹。
旅遊休閒街區是重要的休閒度假載體之一。2021年1月，文化和旅遊部牽頭編制的《旅遊休閒街區等級劃分》行業標準頒佈，推動各地開展省級旅遊休閒街區評定工作，推出300多家省級旅遊休閒街區。2022年1月，文化和旅遊部、國家發展改革委推出首批國家級旅遊休閒街區，北京市東城區前門大街等54個休閒街區入選。
河南省洛陽市老城區洛陽古城歷史文化街區是首批國家級旅遊休閒街區之一。洛陽市古城管理委員會文化服務中心副主任張芳芳介紹：“近年來，街區突出文化主題，以文物保護遺址為節點，融入各類商服業態，引入百餘項國家級、省級、市級非遺代表性項目，發展非遺研學等，已成為文物保護和旅遊開發的亮點。”
“十年來，休閒度假旅遊發展滿足了人民美好生活需要。未來，休閒度假產品將更加豐富，大眾個性化需求與市場細分也將越來越明顯，將進一步滿足人民美好生活需要，推動國民休閒度假體系高質量發展。”北京聯合大學教授劉敏認為。
服務持續提升
十年來，特別是《國民旅遊休閒綱要（2013-2020年）》實施以來，我國旅遊休閒相關基礎設施建設和配套公共服務切實加強，旅遊交通出行條件和服務水平不斷改善，休閒公共場所無障礙設施建設成效顯著，旅遊休閒基礎設施短板得到有效彌補，為大眾休閒度假提供了高質量公共服務保障。
文化和旅遊部門先後出台多項政策，不斷完善旅遊公共服務體系，持續加強旅遊集散體系、旅遊諮詢中心體系、旅遊觀光巴士體系、旅遊交通標識體系、旅遊綠道體系，推進殘疾人、老年人旅遊公共服務體系建設。
交通的發展為大眾旅遊休閒生活提供了便利。2017年，交通運輸部、原國家旅遊局等六部門聯合印發《關於促進交通運輸與旅遊融合發展的若干意見》，明確提出到2020年，基本建成結構合理、功能完善、特色突出、服務優良的旅遊交通運輸體系。目前，我國已基本形成了“快進”“慢遊”旅遊交通基礎設施網絡，旅遊交通產品供給能力明顯增強，旅遊交通服務功能明顯改善。
旅遊公共信息服務也是休閒度假髮展的重要因素。十年來，我國持續完善旅遊公共信息服務。旅遊諮詢服務中心覆蓋主要交通樞紐、景區景點、商業步行街區等遊客集中區域，旅遊諮詢網站、智慧旅遊終端等旅遊信息服務平台相繼建成，旅遊信息諮詢、門票預約、酒店預訂等服務功能不斷拓展，旅遊公共信息服務智慧化水平逐步提升。
2021年12月30日，文化和旅遊部依託政府門户網站上線“大眾旅遊服務”欄目，集資訊服務、購票預約、線路推薦、天氣預報等功能於一體，設置“中國旅遊地圖”“雲遊中國”“旅遊線路推薦”“景點預約”“出行提示”“法律法規”“名錄查詢”“違法舉報”8個版塊，全力打造便捷高效的政府信息服務平台，為大眾提供持續、優質的旅遊信息服務。
與此同時，文化和旅遊部門積極推動完善旅遊休閒服務規範和質量標準，《旅遊度假區等級劃分》《滑雪旅遊度假地等級劃分》《休閒露營地建設與服務規範》《自駕遊管理服務規範》《自駕車旅居車營地質量等級劃分》《國家康養旅遊示範基地》《温泉旅遊服務質量規範》等國家和行業標準陸續出台或修訂，切實提升了休閒度假服務質量。
2021年12月，國務院印發的《“十四五”旅遊業發展規劃》明確提出，全面建成小康社會後，人民羣眾旅遊消費需求將從低層次向高品質和多樣化轉變，由注重觀光向兼顧觀光與休閒度假轉變。
相信在下一個十年，我國國民休閒旅遊環境將進一步提升，休閒度假產品業態進一步豐富，人民日益增長的美好生活需要也將得到更好滿足。