多國努力推動旅遊業復甦(國際視點)
核心閲讀
隨着新冠疫苗接種取得進展，越來越多國家和地區紛紛推出重振旅遊業計劃。業界認為，現階段旅遊業復甦主要依靠本國遊客，未來國際遊客將逐步增多，旅遊業復甦步伐有望加快。
根據聯合國世界旅遊組織的最新預測，與2021年相比，2022年的國際遊客人數可能增長30%—78%，但仍將比疫情前水平低50%以上。專家預計，疫情的衝擊一時難以完全消除，旅遊業要恢復到疫情之前的水平尚需時日。
行業呈現向好勢頭
隨着越來越多民眾接種新冠疫苗，全球多地旅遊業呈現復甦勢頭。
菲律賓旅遊部部長普亞塔近日表示，隨着疫苗接種率的提升，越來越多旅遊運營商計劃組團包機到菲律賓旅遊，最受歡迎的目的地是薄荷島和長灘島。自從今年2月允許157個免簽證國家遊客免隔離入境以來，已有將近10萬名遊客抵菲。
泰國重啓入境免隔離措施後，從3月1日至18日有約15萬名遊客入境泰國。泰國國家旅遊局局長育他沙表示，相信泰國旅遊業“已走過最低點”，2022年的目標是實現收入和入境遊客人數達到2019年的50%，即創收1.5萬億泰銖(1元人民幣約合5.26泰銖)，入境遊客人數達到2000萬人次。
歐盟統計局近日發佈的旅遊業初步評估報告顯示，2021年歐盟過夜遊客數量超過18億人次，比2020年增長27%。報告説，2021年，絕大部分歐盟成員國的過夜遊客數量都實現同比增長，其中希臘、西班牙和克羅地亞等國增幅最為顯著，均超過70%。
隨着歐洲今年4月假期到來，旅遊業有望迎來年內首波高峯。希臘政府日前將往年4月中旬開始的旅遊季提前至3月1日，使冬季關閉的酒店可以提早重新開放，導遊也可以開始帶領遊客參觀。希臘旅遊業界預測，今年希臘旅遊業收入將恢復至2019年的80%—90%。
與此同時，西班牙旅遊業聯合會預測，2022年，西班牙旅遊業復甦態勢將進一步得到鞏固，復甦步伐有望從4月起開始加快，預計全年旅遊業產值將恢復至疫情前的90%左右。
扶持措施持續出台
許多國家和地區出台激勵措施提振旅遊業，旅遊相關企業也在努力設計、開發新形勢下能夠滿足遊客不同需求的旅遊產品。
日前在柬埔寨舉行的第二十五屆東盟旅遊部長會議上，東盟各國旅遊部長強調，東盟各國將盡一切努力協調與合作，力促旅遊業重新開放進程穩定推進。柬埔寨亞太旅遊協會會長吞西納表示，東盟國家需要進一步團結合作、應對困局。成員國開放邊境將有助於加快人員往來，助推旅遊業加速復甦。
老撾新聞文化與旅遊部官員近日表示，老撾持續採取提振措施，開放包括中老鐵路沿線等國際口岸，並推動旅遊業發展與“老撾人遊老撾”的旅遊刺激政策相結合。目前老撾政府與企業正加強合作開發旅遊項目，力爭今年吸引國內外遊客近300萬人次。
馬來西亞旅遊、藝術和文化部已撥款5000萬馬來西亞林吉特(1元人民幣約合0.66林吉特)，支持受疫情影響嚴重的旅遊業者舉辦活動等重振旅遊業。馬政府設定目標今年將吸引200萬外國遊客，旅遊創收達到86億林吉特。
泰國近期推出“2022泰國旅遊年：神奇的新篇章”活動，鼓勵泰國民眾、在泰外籍人士、國際遊客在疫情防控常態下游覽泰國。泰國酒店協會主席瑪麗莎表示，所有機構都做了大量工作，都在為旅遊從業者擴大收入創造條件，且必須積極採取公共衞生和防疫措施，旅遊發展與防疫兩者並不矛盾。
旅遊收入約佔歐盟經濟總量的10%。近期，在法國舉行的歐盟旅遊部長會議提出，各國將加強合作與協調來保持對旅遊業的幫扶，包括繼續努力推動各成員國開放邊境、為遊客的自由流動創造條件，加強對旅遊業企業的幫助和支持以及推動旅遊業實現數字化和可持續發展等。
不久前，法國推出了一項“法國旅遊目的地發展計劃”，預計10年內投入19億歐元，用於採取創新舉措推動旅遊業數字化轉型，目標是到2030年將法國打造為“可持續”和“慢旅行”最大目的地國。西班牙政府近期宣佈將撥款34億歐元，投入到旅遊業的數字化和可持續化改造項目中。去年，政府已經為全國旅遊目的地改造項目投入6.6億歐元。
不少國家還通過靈活就業計劃避免從業者大規模失業。世界旅遊業理事會總裁兼首席執行官朱莉婭·辛普森近日表示，歐盟成員國解除歐盟內旅行限制將創造2400萬個就業崗位，經濟貢獻約1.3萬億歐元。
復甦前景謹慎樂觀
根據世界旅遊及旅行理事會發布的最新研究報告，如果2022年全球新冠疫苗和加強針的推廣速度繼續加快，越來越多國家和地區將對國際旅行的限制有所放鬆，全球旅遊業有望迎來強勁復甦勢頭。今年全球旅遊業有望創造約5800萬個就業崗位，從業人數達到3.3億，對世界經濟的預期貢獻值可能達到8.6萬億美元。
目前，各大航空公司都在相應作出調整，例如增加航空班次，擴招員工等，迎接可能到來的國際旅客數量大幅增長勢頭。國際航空運輸協會近期預測，2022年全球航空業的虧損將大幅減少，從2021年的虧損518億美元縮小到今年的116億美元。
業界分析人士認為，隨着各國採取的提振措施逐步顯露成效，旅遊業將迎來快速增長勢頭。總體上，國內遊恢復步伐要比跨國遊復甦快一些。儘管如此，全球旅遊業復甦仍是一個漫長且脆弱的過程，目前仍面臨一些不確定因素，尤其是近期以來全球通脹高企，能源價格不斷上漲，旅遊相關行業特別是酒店業、航空業仍面臨巨大壓力和不確定性。業界呼籲各國政府進一步提供補貼和支持，幫助旅遊業渡過難關。
還有專家指出，如何“安全地重啓旅遊業”、平衡疫情防控和經濟發展的關係，仍是各國重振旅遊業面臨的重要課題。相關旅遊目的地國家需要做好充分準備和管理工作，如進一步提升疫苗接種率，提高行業安全和衞生標準，並建立應對可能發生的感染病例增加的應急機制，以便樹立安全健康的形象，增強民眾對旅遊業的信心。
(本報曼谷、馬德里4月10日電)
（人民日報）