《通知》的下發，不僅是對國內旅遊活動開展環境的認可，也表明有了比較充分的準備應對不確定，旅遊市場有序復甦的路線圖清晰可見。
資料圖。圖片來自新京報網
文 | 楊勁松
遊客和產業殷切期盼，終於迎來了跨省團隊遊解禁的好消息。
7月14日，文化和旅遊部辦公廳印發《關於推進旅遊企業擴大復工復業有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），提出恢復旅行社及在線旅遊企業經營跨省（區、市）團隊旅遊及“機票+酒店”業務。
可以認為，這是在新冠肺炎疫情防控形勢持續向好的背景下，旅遊企業復工復產進入新階段的重要標誌，完全意義上的國內旅遊得以正常開展。這不僅會給旅遊產業注入更多信心，也給遊客帶來了參與旅遊活動的更多信心，某種程度上，也是我國疫情防控得力有效的利好兑現。
消息發佈後，有的在線旅遊平台上度假、酒店、民航等各個板塊搜索量迅速攀升，國內跟團遊、自由行瞬時搜索量相比開放前暴漲500%。
梳理時間線，可以發現旅遊企業的復工復產之路並不平順，以至於至今才開放跨省團隊遊。從1月26日暫停經營團隊旅遊及“機票+酒店”旅遊產品算起，已經過去了將近半年的時間。
這有經驗不足的掣肘，也有部分地區疫情反覆的影響，在這半年裏，旅遊企業過得很不容易，一方面要積極防控疫情，處理退訂等各種善後事宜，一方面要千方百計開源節流，努力活下去。
雖然有關部門採取退還保證金、緩交社保等方式支持，也不無小補，但是最根本的解決還是依賴於市場復甦和業務開展。
隨着疫情防控形勢的好轉，各地省內遊、跨市遊、本地遊和周邊遊等業務已經陸續開展了，這不僅積累了疫情防控條件下開展旅遊業務的經驗，還創造了相當規模的營收，但是如果跨省團隊遊和“機票+酒店”產品不開放，那麼騰挪空間始終有限，遊客心裏也或多或少有不確定。
《通知》的下發，不僅是對國內旅遊活動開展環境的認可，也表明有了比較充分的準備應對不確定，旅遊市場有序復甦的路線圖清晰可見。
從《通知》中調整旅遊景區限量措施，將接待遊客量由不得超過最大承載量的30%調至50%，也可以看出這些積極因素。
當然，喜大普奔的消息只是一個開始，由於疫情防控常態化，旅遊企業的復工復產的動態變化，還有更多的挑戰和問題需要解決。
比如，需要更有成效的審慎包容式監管，將“誰組織、誰管理、誰負責”的原則落到實處，進一步壓實各省（區、市）文化和旅遊行政部門的指導監管責任和旅遊企業的主體責任。
與《通知》配套的《旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南》和《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》也需要旅遊企業下力氣去細化落實。
有放寬的彈性，也有更高更嚴的要求，未來一段時間，還面臨相當多的不確定。這裏有外圍環境的影響，汛期等天氣變化的影響，還有交通、住宿、餐飲、娛樂等要素需要重新組合優化。
和疫情前先比，有相同的地方，也有更多不一樣的地方，更復雜也更有挑戰性。這需要摸索，也需要在技術手段和運營模式上的創新，而且這具有長期性。
事實上，現在的跨省團隊遊也只是預演和測試，準備好，表現好，才能更有信心也更好地應對未來的全面復甦。
□楊勁松（中國旅遊研究院）
編輯：陳靜 校對：劉軍
