“管委會+公司”模式,政府搞好後勤,景區專心發展,山海天代管日照海濱國家森林公園——
讓優美景色與開放人氣和諧相擁
7月7日,在日照海濱國家森林公園,高大的水杉林,油畫般醉人,遊客們騎着蒂凡尼藍多人休閒自行車,在林中悠閒穿過,一路歡歌笑語。
水杉林中的幾個人卻無心欣賞美景,討論熱烈:“北邊的大門也需打開,方便遊客進出。”“智慧門禁系統要能檢測打火機。”“這棵路旁大樹有點倒伏,存在安全隱患,抓緊處理。”……
一個個關乎森林公園管護的細節問題被提出,審慎商討,立説立行。他們是山海天森林公園管委會成員,森林公園免費開放後,全力提升遊客的體驗感是他們的奮鬥目標。
(一)
7月1日,結束29年的收費歷史,日照海濱國家森林公園永久免費開放。
7月10日,森林公園管理體制理順交接儀式舉行,日照海濱國家森林公園劃歸山海天旅遊度假區代管。
市委、市政府這兩項舉措,既是硬核“民生禮包”,又是關係日照發展的重大決策。
碧海、茂林、鮮花、沙灘,大海與森林在此相擁,美得恍若仙境。
盛夏,水杉林中涼風習習,令人心曠神怡,幾名遊客悠閒騎行。(通訊員 宋年升 攝)
作為日照海岸線的“顏值擔當”,森林公園是市內外遊客的嚮往之地,是全市旅遊的“金名片”,也是日照各項產業發展的核心生態平台。
開放,讓寶貴資源放大增值;開放,還市民美景享受。然而開放也必然意味着遊客暴增,對景區管理提出更高要求。
不能一開了之,森林公園永久免費這份“民生大禮”能否真正成為“民生好禮”,讓百姓真切感受到政府的深情關懷,做好景區管理成為關鍵。
市委、市政府決定將森林公園劃歸山海天旅遊度假區代管,將森林公園的管理由企業層面上升到政府層面。
日照海濱國家森林公園並不單純是一個景區,同時也是沿海防護林場,防火壓力巨大。景區內有賓館飯店等經營業户,也有海水養殖户、林場職工家屬區等各種住户,人員構成複雜。公園總面積788公頃,道路縱橫,車輛進出很難控制。
之前,景區由市級國企土發集團負責。在開發項目搞好運營的同時,企業還不得不分神去搞森林防火、精緻城市、交通管理等等並不專業的社會事務,好比又當老闆,又當自己的“店小二”,容易互相制肘。
由山海天代管,社會事務交由政府負責,讓景區能輕裝上陣,專注發展。
(二)
承載着各方期待,聚焦全市的目光,山海天深知接管森林公園的責任重大,舉全區之力,做好森林公園接管工作。
提前介入,6月23日起,山海天便開始投入接管工作:
8位部門“一把手”森林公園集中辦公;
每天清晨6點半,召開現場會,逐條梳理接管任務;
成立體制理順、旅遊管理、安全管理、建設管理、生態保護與市場監管五個責任組,對工作進行細化,明確責任落實。
目前正值旅遊旺季,同時免費開放帶來遊客量井噴,沒有適應期,代管必須無縫對接,不出紕漏。
10分鐘——從發現路邊倒伏大樹,到興海建設的工作人員趕來處理;
2天——針對公園內機動車禁行難題,拿出科學系統的交通方案;
24小時——安排專人對4個出入口進行把守,做好入園市民遊客防疫檢測、人員疏導、公交專線放行等工作。
一個個專題會議密集召開,一項項工作迅速落實。
森林公園交警中隊、森林公園消防站等同時設立;統籌停車位6000多個,充足保障免費後遊客停車需求;開展環境綜合整治,對29處建築進行安全檢查,整治5處有隱患的建築,興海建設抽調60多名環衞工對隱藏垃圾死角進行徹底清掃,對所有街區路面進行沖洗,森林公園面貌煥然一新。
(三)
“代管森林公園不僅是對市委、市政府決策部署的貫徹,更是山海天自身發展的重大契機。”山海天旅遊度假區管委會主任遲玉國對此次交接的意義看得深遠。
沿着海岸線,森林公園、陽光海岸、萬平口三個景區首尾相連,就像是一體兩翼,連接起山海天的濱海旅遊發展資源。作為兩翼,森林公園和萬平口景區的免費開放所帶來的人氣與商機,必然對整個山海天的旅遊業帶來兩翼騰飛、中間崛起的深遠影響。
遲玉國認為,管理好開放後的森林公園,不僅能夠讓市民更好享受政府的這份深情厚禮,讓企業放下包袱施展拳腳,更能夠帶動山海天周邊產業融入,產生髮展的指數效應。
風雨60載的森林公園,孕育萬畝生態林而成為今天的日照名片,每一步的積累都讓她越發迷人。2017年市土發集團接管森林公園以來,更是下大力氣做了很多提升和改造工作。
收回6家酒店,投資2000萬元改造公園水電管網配套,增設了小火車、觀光車、自行車等通勤工具,公園基礎設施不斷提檔升級。項目方面,市土發集團先後在森林公園打造了森林大馬戲、森林麋鹿園、森林摩天輪、足球公園等精品“旅遊+”項目。今年以來,森林公園又高標準建成全長4700米的海岸綠道,投資3000萬元建設小時光美食街,林下餐廳全新亮相,星空玻璃屋、森林野奢靚麗呈現,景區的核心吸引力不斷增強。
一系列的努力,為站在新起點上的森林公園未來的發展打下了堅實的基礎。
下步,山海天將抓緊編制公園五年發展總體規劃,為長遠發展提供遵循。按照“管委會+公司”的模式,加大招引力度,建設一批參與性強的綜合遊樂項目,並推動陽光海岸帶旅遊一體化、組團化發展,加快落地康養旅遊、休閒體育等新興產業項目,拉動山海天整個產業發展。
方向對了,未來可期。體制的理順,管理的保障,讓免費開放後的森林公園有了更強大的底氣和更包容的度量,一個更具活力與魅力的森林公園正款款而來。