一份快遞櫃收費調查報告，進來看看

　　交匯點訊近期，豐巢快件櫃超時收費事件引發社會持續關注，原來只向快遞員單向收費、為消費者提供免費服務的豐巢被推上輿論的風口浪尖。5月13日，中國消費者協會指出：智能快件箱具有小區公共服務屬性，應當納入小區物業服務業務範圍，合理保管期限內不應單獨收取服務費用。

　　針對消費者對快遞櫃收費的意見，記者面向江蘇消費者發放了抽樣調查問卷，共收集到236份有效問卷。問卷結果顯示：55%的受訪者贊同快遞櫃收費，其中42%的受訪者認為矛盾點不在於收費與否，而是怎麼收。

　　問卷結果顯示，70%的受訪者會在快遞被投入快遞櫃的當天就取件成功，同時，50%的受訪者表示快遞櫃收費確實起到了督促自己儘快取快遞的作用。受訪者對目前的收費模式不滿意主要集中在免費存件時間過短和快遞員未徵詢客户意見擅自將包裹投入快遞櫃兩大問題上。

　　72%的受訪者認為12小時免費存件時間過短。消費者杜子豪希望延長免費時間，“有一次，快遞櫃早上7點給我發短信，那時候我剛出門，下班回來就超時了。”23%的受訪者會在晚上9點以後回到家中，完成取快遞的工作。“有時候晚上9點以後回家，手上可能已經帶了好多東西，因為過夜就會超時，還不得不騰出手來取快遞。”杜子豪説。

　　56%的受訪者有過快遞員未徵詢客户意見擅自將包裹投入快遞櫃的遭遇。有50%的受訪者表示有過快遞被置入快遞櫃，但未收到任何通知的經歷。消費者李欣表示自己家附近的快遞櫃雖然也會超時收費，但很少受到消費者責備，因為快遞員都會在投入快遞櫃之前，提前打電話詢問消費者的意見。若快遞員送件上門，超過40%的受訪者所在的家庭可以做到全天有人收件。

　　除了豐巢，還有不少其他品牌的快遞櫃也在收費。位於南京省建鄴區的江灣城的物業門口旁坐落着一排快遞櫃，“這個快遞櫃自投入使用，就一直在收費”，江灣城的物業工作人員告訴記者。

　　記者來到南京市建鄴區雙和園小區進行探訪，該小區有兩處快遞櫃，分別為豐巢快遞櫃和菜鳥快遞櫃。記者發現，快遞櫃的取件界面並非“直截了當”，而是需要跳過各式廣告才能成功取件，還會跳出誘導用户打賞的“二維碼”。該小區居民吳先生表示，自己就曾因此“交過冤枉錢”，“界面設計花裏胡哨，甚至經常忽悠人打賞，取件反倒比人工更繁瑣了，我不喜歡這種方式。”

　　對於順豐快遞員謝兆平而言，曾經的不愉快經歷讓他對快遞櫃的態度較為謹慎。“有次我投櫃子，客户忘了去取，很長時間沒拿到，就投訴我沒送，幸好當時監控裏有我的派送錄像。客户取件多的時候會忘記，我們也能理解，因此我個人還是傾向於送貨上門。”

　　南京市建鄴區沙洲街道的申通快遞員小孫認為，快遞櫃大大提升了他的工作效率。小孫説，小區住户布點分散，且上班族往往早出晚歸，一天中大部分時間不在家，這種情形下，快遞櫃確實給快遞員提供了方便。他表示，聽説最近客户對豐巢快遞櫃收費有意見，我非常理解，個人建議把12個小時的保管時限延長。

　　南京市郵電大學教授黃衞東曾經在2007年參與編寫江蘇省快遞發展規劃，他記得，當時江蘇是全國第一個提出“快遞櫃”概念的。他認為，豐巢的超時收費問題引發爭議，主要原因是收費對象錯了。黃衞東説：“從市場化角度，快遞櫃收費無可厚非，但是應該向誰收費？快遞櫃到底方便了誰？據我所知，快遞員將包裹投入快遞櫃與送到用户家中相比，投遞效率的提升超過10倍。這樣看來，受益者是快遞公司。誰受益誰掏錢，這個錢不應該用户來交。免費保管的期限應予延長，如果一個包裹超過24小時還未取，那是對公共資源的一種浪費，向用户適當收取一些費用是合理的。”

　　智能快件箱是快遞末端的重要設施。作為近年來的新生事物，它應該是向老百姓提供公共服務的公益便民設施，還是應該採用商業模式運營？

　　中國消費者協會指出，智能快件箱設置是以消耗小區公共資源為代價，因而具有小區公共服務屬性。設立在小區內為消費者提供的智能快件箱服務，應當納入小區物業服務業務範圍，合理保管期限內不應單獨收取服務費用，並妥善做好保管期外的服務銜接。對於確有需要超期限使用智能快件箱服務的，其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定，而不能簡單通過市場化機制解決。對於違反郵政管理、物業服務以及《消費者權益保護法》等相關法律規定，侵害小區消費者合法權益和正當利益的，政府有關部門應當及時制止和查處。

　　據記者瞭解，江蘇的智能快件箱主要分四種：一是郵政快遞企業建設運營，如豐巢、中郵速遞易；二是第三方企業建設運營的，如雲櫃、富友、近鄰寶；三是電商企業建設運營的，如京東、蘇寧、菜鳥；四是物業企業建設運營的，如銀城叮咚櫃。從市場份額看，江蘇的智能快件箱市場，豐巢約佔50%，速遞易佔比超過20%，雲櫃佔比超過15%，其他品牌約佔15%。速遞易、雲櫃一年前開始對消費者超時收費，在今年4月30日豐巢也加入超時收費的行列後，江蘇超過85%的快遞櫃成為“收費快遞櫃”。

　　根據江蘇的建設規劃，免費快遞櫃有望被大量投放。2016年江蘇省郵政管理局聯合省住建廳發佈了關於郵政用房的相關文件，要求新建小區要做到“同步規劃、同步設計、同步建設、同步使用”四個同步。江蘇省郵管局普遍服務處一級主任科員吳雨介紹，新建小區內的新型信報箱所有權是屬於所有用户的。針對老舊小區，江蘇省在2018年推出了全國首個智能信報箱建設標準，着手改造傳統信報箱，兼具收信件和收包裹兩種功能的智能信報箱開始在江蘇省落地。截至2019年年底，江蘇省已建成智能信報箱818組，格口數達近10萬個，其中高郵、沭陽、海門三地的推廣工作已經初具成效。這樣的智能信報箱區別於市場第三方快遞櫃的一點是，它作為一項政府普遍服務，不向用户收費。

　　交匯點記者劉霞實習生金亦煒劉春