專訪中國貿促會研究院趙萍：社區團購依靠補貼形成的低價難持續

社區團購無疑是2020年最熱的話題之一。2020年，疫情催生特殊的市場環境併為社區團購帶來了一場“復活賽”，隨着互聯網巨頭的進軍，賽道的戰火燒至極旺。

伴隨着競爭，社區團購在低價補貼、擠壓就業、假貨氾濫等問題受到各方關注，新京報貝殼財經記者此前調查發現，有消費者在社區團購平台599元買阿瑪尼手錶，後難驗真身。

2020年年末，一篇“九個不得”使社區團購勒上緊箍咒。國家市場監管總局稱，依法加強社區團購價格行為和反不正當競爭監管，規範社區團購市場秩序，維護公平競爭市場環境，確保民生得到有效保障和改善。

同時，嚴肅指出當前社區團購存在的低價傾銷及由此引起的擠壓就業等突出問題。並對社區團購提出了“九個不得”的經營紅線。一時間，社區團購賽道迎來風口變化，多家互聯網巨頭內部正在進行相關業務調整。

新京報貝殼財經記者針對社區團購相關問題專訪中國貿促會研究院副院長、商務部電子商務專家諮詢委員會專家、中國消費者協會專家委員會專家趙萍。趙萍表示，生鮮產品的社區團購是電子商務發展的新風口，也屬於互聯網化最困難的領域，社區團購可以帶動農副產品供應鏈數字化，但也要謹防巨頭通過大規模的補貼，擠垮競爭對手，以不公平競爭的手段獲得市場支配地位。

新京報：國家市場監管總局此前指出當前社區團購存在的低價傾銷及由此引起的擠壓就業等突出問題，目前社區團購存在哪些普遍問題？

趙萍：一是存在價格違法行為。即相關公司通過大規模的補貼，以低於成本價銷售，這屬於低價傾銷的價格違法行為，導致依法經營的市場主體面臨不公平競爭。

二是存在可能濫用市場支配地位的風險。相關公司利用大規模採購的優勢，影響交易條件，壓低進貨價格，擠壓上游供應商。

新京報：疫情防控常態化後，仍有不少巨頭紛紛開啓了高額補貼模式以期迅速搶佔市場。“補貼大戰”會讓消費者短時間內享受到低價紅利，但從長遠來看會產生什麼影響？

趙萍：從經濟學角度看，壟斷會導致消費者福利損失。具體到社區團購，通過大規模的補貼，擠垮競爭對手，迅速擴大市場份額，獲得市場支配地位。但是鉅額補貼必然造成的鉅額虧損，依靠補貼形成的低價難以持續。

羊毛出在羊身上，在獲取市場支配地位之後，可能會通過提高價格獲取暴利，以彌補前期虧損。但是由於競爭對手已經被擠垮，消費者沒有其他渠道可供選擇，只能被動地接受高價，導致消費者福利損失。

新京報：社區團購業態是否有值得肯定的地方？

趙萍：社區團購是互聯網發展的新風口，也是互聯網化最困難的領域，蔬菜水果等農副產品新鮮易腐，但是這些產品是老百姓日常生活的剛需，發展社區團購有兩個方面值得肯定。

一方面，對於改善民生，提升市場供給能力，提升消費便利具有重要價值。社區團購為消費者節省了購物時間。社區團購選用“預購、自取”的方式，可以為消費者節省了到菜市場、實體店採購的時間，忙碌的消費者可以利用碎片化的時間完成生活必需品的採購。

同時，社區團購解決了最後一公里的配送問題。社區團購送貨上門，大大方便了消費者購物。此外，社區團購滿足消費者的小眾化、個性化需求。通過預購，能夠滿足消費者小批量、個性化的採購需要，公司也能夠提供更好的售後服務，售後服務的難題可以獲得面對面的解決，有效提高消費者的購物體驗。

另一方面，社區團購可以帶動農副產品供應鏈數字化，賦能農業等實體經濟，通過“預購自取”的方法，可以實現按需採購，大幅度降低庫存成本和店面成本，提升盈利能力。

新京報：目前各社區團購平台迎來監管紅線，各公司應該如何進行合規競爭？

趙萍：一要遵守公平競爭規則，市場進入方式要合規。遵守價格法，避免通過大規模補貼進行低價傾銷，採取穩健的市場進入模式，依法促銷、拉新，擴大市場份額。

二要平台要利用自身影響力，維護各方合法權益。平台要對平台內經營者的資質資格進行必要的審核，並保障消費者合法權益，利用平台強大的社會影響力，維護公平競爭的市場秩序，避免各種違反《價格法》、《反壟斷法》、《電子商務法》和《消費者權益保護法》的行為。

三是加快技術和服務創新，提升核心競爭力。充分利用移動互聯網、大數據和雲計算等新一代信息技術，提升供應鏈現代化水平，通過有效降低成本，促進行業優勝劣汰，通過優化算法，提升消費體驗並造福普通消費者，利用創新驅動，提升企業的核心競爭力。

新京報：此前國家市場監管總局提出社區團購“九個不得”的具體內容，你認為“九個不得”的規定有什麼特點？會對企業產生什麼影響？

趙萍：“九個不得”的規定首先肯定了互聯網平台積極作用，同時也指出了社區團購存在的突出問題與潛在風險，主要有兩個目的：一是維護市場秩序。一方面，要維護價格秩序，禁止採取各種不正當的價格行為。其中，“九個不得”的第一條，濫用自主定價權和第五條不正當競爭行為，都屬於《價格法》第14條規定的違法行為，目前這個問題表現較為明顯。

另一方面，要維護公平競爭的市場環境，反對濫用市場支配地位的壟斷行為。其中，“九個不得”的第二條壟斷協議、第三條濫用市場支配地位行為和第四條經營者集中相關內容，屬於《反壟斷法》的相關違法規定。“九個不得”的第七條，涉及《電子商務法》第35條規定的違法行為。這幾條目的是保護相關行業經營者的合法權益。但是在社區團購中與這幾條相關的問題目前還不突出，這幾條反映的是預防在前和提醒為主的監管思路。

另一個目的，就是要保護消費者權益。“九個不得”的第六條，不得利用數據優勢“殺熟”和第八條消費者個人信息相關內容，涉及《電子商務法》第17條和18條規定的相關違法行為。第九條屬於《消費者權益保護法》第56條禁止的違法行為。這兩條的目的都是為了保護消費者合法權益。

新京報：對於社區團購中出現的假貨、質量差等問題，消費者該如何保護自己？

趙萍：無論在社區團購還是在其他渠道購物，如果出現假冒偽劣問題，消費者都可以依據《消費者權益保護法》第24條規定要求退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。如果經營者存在欺詐行為，也可依據第55條規定，要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品價款的三倍。

如果涉及電商平台，可以依據《電子商務法》第58條規定，要求電子商務平台經營者承擔先行賠償責任。如果經營者或電商平台不予配合，可以撥打12315進行投訴。

新京報貝殼財經記者 程子姣 編輯 陳莉 校對 劉軍