近日
有媒體報道稱
“某地兒童2G電話手錶不能用了”
網上也流傳出
“明年即將取消2G”的説法
那麼這種説法屬實嗎？
2G網絡究竟過多久會被“清退”？
又會對多少消費者產生影響呢？
《中國消費者報》記者採訪了
幾位業內人士——
誰還在使用2G網絡
“現在應該沒有多少2G用户了吧。”記者採訪時，連有的專家都這樣認為。的確，看看周邊，似乎所有人都在使用智能手機。
全國涉及“退網”的2G用户有多少呢？實際數據與大家的感受大相徑庭。
通信業人士“考拉不是駱駝”分析，用工業和信息化部公開的數據進行一個簡單的計算，即全國移動電話用户15.92億人減去移動互聯網用户13.19億人，可以粗略得出2G用户大約有2.73億人。“這是一個很多人想象不到的龐大數字，相當於每5個手機用户就有1個人直到現在還在使用2G手機。”
具體是哪些人還在用2G網絡呢？“考拉不是駱駝”認為：
○一是使用功能機的老年客户。他們不願意或者沒有能力換機、換卡，對於他們來説，簡單的電話功能就夠了。2G是覆蓋最為全面的網絡，因此有一部分2G存量個人用户是因為處在4G尚未覆蓋的偏遠地區，換了4G也沒用。
○還有一類是沉默用户，就是早期訂購了2G網絡業務但卻沒有使用的客户。他們有的是套餐訂購時送的卡，有的是用户長時間不用忘了甚至廢棄了的。但由於並未欠費，不符合運營商主動銷户的條件，因此還是統計在數據報表中。
2G退網是歷史的必然
就像當初模擬網退出歷史舞台一樣，在業內人士看來，2G網絡目前已經到了中後期，有必要退出歷史舞台了。
2G設備耗電且利用率不高，5G需要更多的中、低頻解決覆蓋的問題。”通信業資深觀察人士趙宇對記者説，“因此2G頻率重耕用於4G、5G是趨勢。用户向4G、5G網絡遷移後，2G頻率將被重耕用於4G、5G。”
通信業資深觀察人士付亮指出：“隨着4G、5G覆蓋快速增加，三大運營商都在選擇將2G、3G網絡關閉，以減少運營成本壓力，並將頻段等資源用在4G、5G上，以快速提高覆蓋質量。”
也就是説，2G清頻退網主要有兩個原因：一是覆蓋很廣但用户逐漸減少、使用率不高，運維成本大；二是佔用的優質頻率應該用於更先進的5G網絡的發展。
2G退網是個漸進過程
今年7月，中國移動計劃建設部的一份文件在網上熱傳，因為文中提到“2020年底前停止新增2G物聯網用户”，這句話被解讀為“中國移動即將進行2G清頻退網”。傳言加上某些地方的用户不能使用智能手錶的報道，讓一些人產生了恐慌。
但實際上，如果沒有合適的機會，就把存量的2G客户翻出來遷到4G上，對運營商來説，是費力不討好的事情。要對上億的2G存量客户進行識別、梳理，針對性地實施搬遷，也是一件極具挑戰性的任務。
據記者瞭解，2G清頻退網需要三步：停止發展2G用户——把存量客户轉到其他網絡上——清理剩餘客户，2G清頻退網，設備下電入庫。
中國移動停止發展2G物聯網用户，可以看成是2G退網的第一步。即便完成了2G存量客户的遷移，2G網絡也不是説關就關的。中國移動的通知文件中也並沒有提到關閉2G網絡，僅僅決定2020年底前停止新增2G用户。
“2G退網是一個自然的過程。”趙宇説，“現網如果有2G用户，運營商的2G網絡必然會開着，但用户是需要逐步換卡遷移的。不是幹掉2G，而是用户主動選擇升級。”
完成2G退網需要多長時間？中國移動內部人士在接受記者採訪時透露：估計在兩到三年。
2G退網不應瞞着消費者
工信部公佈的今年第三季度電信服務申訴數據顯示，網絡質量方面的投訴增加很明顯，這被業內一些人士解讀為2G退網影響感知所致。
雖然不能肯定這一點，但這個話題之所以被熱炒，很大一部分原因與運營商未大大方方告知消費者有關。“因為停了2G網絡後還有3G，或停了3G後還有2G，或停了2G、3G還有4G，但運營商不通知用户，悄悄關閉，這並不合適。”付亮指出，“而且可能由於影響了用户使用，給用户帶來了不可挽回的損失，被用户投訴。”
對2G用户或者大部分3G、4G用户來説，關閉2G網絡並不會影響感知。“2G用户升級到4G之後，會享受到更好的服務質量，例如4G的高清語音通話，語音質量會大幅提升。”趙宇説。
針對一部分“當年有很便宜的套餐，所以捨不得換”的用户，其實更不用擔心。運營商會通過同等或類似資費標準的套餐進行遷移。消費者焦立坤對《中國消費者報》記者説，她有一個2G備用機，月租只有不到10元錢，前陣子去換了卡，費用並沒有變。
此外，運營商也會採用補貼購機費用等方式，引導老用户轉網。這對那些對換智能機有價格顧慮的老年用户很有幫助。
“邏輯沒錯，做法也應鼓勵。但運營商關網不能遮遮掩掩，必須提前做好工作，這就好比跳高、跳遠前的助跑。”付亮認為，“應該有個明確的時間表，比如提前1年以上，禁止僅支持舊網絡的新設備入網，並明確通知到終端製造商；提前半年以上，公佈退網時間，並儘可能通知到用户，同時向用户提供替代方案（包括終端替代方案和套餐替代方案），以及一定的離網寬限期。”
2G為通信發展作出了卓越的貢獻，但在5G時代，它已經成了沉重的負擔。要贏得5G主動權，從運營商到用户，都要坦然面對2G的離去。
讓2G謝幕，迎接5G登場。
中國消費者報新媒體編輯部出品
來源/中國消費者報·中國消費網
記者/武曉莉
編輯/孫蕊
監製/何永鵬 田珍祥
【來源：中國消費者報】
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