工信部談老百姓對小區架設5G基站不理解：最主要是要加強溝通

新京報快訊 10月23日，國新辦就“十三五”工業通信業發展成就舉行發佈會。

有記者提問：國家“十三五”規劃綱要對新一代信息基礎設施建設提出了明確要求，目前相關建設情況如何？另外，通過人民網領導留言板看到，目前廣大網友對於工信領域還有不太滿意和不理解的聲音，有人對小區架設5G基站有些不理解；有網友建議整改手機APP、消息推送。面對這些不理解或者疑問的聲音，工信部下一步會有哪些針對性解決措施？“十四五”期間會怎樣提升大家滿意度和獲得感？

工業和信息化部新聞發言人聞庫：剛才我介紹了信息通信基礎設施“十三五”以來取得的成效。可以這麼説，一直以來，中國政府高度重視信息通信基礎設施的建設，先後實施了“寬帶中國”戰略、網絡強國戰略，將信息通信基礎設施擺在了和水、電、路基礎設施同等重要的位置，原先只有水、電、路，目前來講網絡也是非常重要的。現在是水、電、路、網。

從國家層面，我們發揮各個部門、全社會力量，推動信息通信基礎設施發展。“十三五”期間，我們在發展過程中定了一個“寧可路等車，不能讓車等路”的適度超前原則，從銅線到光纖，從3G到4G，特別是4G到5G，我們建成了世界一流、質優價廉的信息通信網絡，讓各種各樣的網絡和技術及應用飛入老百姓家庭，融入生活生產等方方面面。

第一，明路徑，適度超前建設。2015年起，連續四年組織網絡提速降費專項行動，先後開展“寬帶中國”示範城市、光網城市建設。去年以來啓動了“雙G雙提”，發佈了“百城千兆”建設指標，推動地方政策環境不斷優化。“十三五”以來，我們建成全球規模最大的通信網，現在4G基站遍佈祖國大江南北，千兆光纖覆蓋用户超過8000萬。隨着技術和網絡升級，網絡基礎設施超前部署，網速也在翻倍。這些指標還是非常可觀的。

第二，補短板，實施普遍服務。2015年以來，聯合財政組織六批電信普遍服務試點，一步到位在農村將光纖鋪設到村委會、農村的學校、農村的醫院，將4G網絡覆蓋到農村盲區。同時，面向農村用户推出了一系列的寬帶資費的優惠舉措。“十三五”期間，我們的行政村通光纖比例從70%提升到98%，實現農村城市“同網同速”。

第三，建優勢，加快IPv6部署。發展基於IPv6的下一代互聯網，是互聯網演進升級的一個重要舉措，也是必然趨勢，對提升我國互聯網承載能力和服務水平具有重要和長遠意義。2017年中辦、國辦發佈了IPv6規模部署行動計劃以來，各個地方、各個部門、各個相關企業通力協作，我國固定寬帶和移動LTE網絡IPv6升級改造全面完成，IPv6網絡質量現在監測下來和IPv4老的網絡質量趨同，2018年的時候，獲得IPv6地址的用户數一共是7400萬，不到1億，到今年9月份增長到14.57億。LTE網絡的IPv6流量增長迅速，去年我們的流量佔整個流量的1.7%，到今年9月躍升到13%。

下一步，我們將從信息通信網絡的“覆蓋普及”，轉為高質量發展。我們做三件事情。一是繼續加大固定移動“雙千兆”的基礎網絡設施建設。加快5G部署，開展網絡切片、行業虛擬專網等技術模式創新，完善網絡覆蓋，持續推進千兆光纖網絡建設升級，不斷提升通信網絡綜合承載能力。二是深化電信普遍服務試點。在確保完成打贏脱貧攻堅戰目標的基礎上，持續推進全面脱貧與鄉村振興有效銜接，進一步深化農村及邊遠地區的網絡覆蓋，使農村羣眾更好地共享信息技術的發展成果。三是大力推進應用創新。以5G和千兆光纖應用創新為着力點，深度挖掘垂直行業需求，鼓勵信息通信業與工業、交通、醫療、能源、教育等各個行業更大範圍、更深層次的協作創新，不斷豐富應用場景，構建廣泛應用生態。這是基礎設施的情況。

根據剛才的提問，小區架基站的事兒，老百姓有些不理解，最主要是雙方要加強溝通。從技術層面來講，我們非常注重老百姓的健康，在技術指標上，建基站，我們對輻射的要求，比國外其他國家都嚴，具體指標大家可以從有關標準上看，我們正在配合有關部門做這項工作，嚴格把握這個指標。

關於小區建設進場難，我們現在作了很多工作。最近，我們會同幾個部委聯合推動解決商務樓宇“進場難”的事情，解決目前“最後一百米”寬帶接入遇到的問題。

關於不讓進的問題，我們也看到運營企業非常艱難，特別是個別地方，有運營企業專門聯合發了公告，對此我們也感到遺憾。我們想，運營企業無論如何還是要多做説服工作，向老百姓做好解釋，因為更多的人還是要用信息服務的。

編輯 彭啓航

來源：國新辦