那些失敗了的政務項目,到底是入了什麼坑?

編輯導語:隨着互聯網的不斷髮展,以及信息化的普及,智慧政務行業也在不斷的發展融合中,而且政府信息化的建設是一個漫長而又快速發展的過程;在做政務項目時,我們需要注意些什麼?本文作者分享了關於政務項目的一些經驗,我們一起來看一下。

那些失敗了的政務項目,到底是入了什麼坑?

政務信息化項目也就是我們常説的toG(to Government)項目,接觸過這個領域的同學應該知道:項目超期、經費超預算、無法驗收甚至根本未投入使用的情況時有發生,更別談創造業務價值了!

本人恰巧有幾年toG從業經驗,根據親身實踐總結了容易被忽略,而又與項目成功與否高度相關的4個大坑,分享出來就當拋磚引玉,歡迎交流~

一、忽略關鍵干係人

坊間流傳這麼一句話“要成功實施一個項目,首要工作就是在甲方給項目找一個爹!”也就是説要在甲方給項目找一個強有力的推動者。很顯然,這對於政務項目的順利開展及驗收是非常關鍵的。

然而實際情況經常是乙方承接了一個項目,項目經理卻不知道甲方客户中誰掌握着話語權,誰是項目的發起者?項目實施的負責人在哪裏?

然後就發生了這樣那樣的場景:

  • 想確認個業務流程吧,得找好幾個部門或者好幾個人,各説各的甚至還會説法不一,抓狂啊…
  • 想找人簽字吧,A説他定不了,B也説定不了,着急呀…
  • 快開發完了,客户突然説功能要大改,不符合業務要求,殊不知是原來發起該項目的領導調走了,吭哧吭哧做了半天,新領導有了新想法,好氣哦…

在項目初期就識別項目背後的發起人(通常是領導層)、實施負責人(可能是管理層或業務人員), 捋清發起人的初衷及利益訴求,對於需求調研、推廣使用、驗收回款都非常重要,還能省去不少事務性協調的時間,何樂而不為?

也許你會説發起人易識別,實施負責人難找,甚至客户也沒有這個意識;這時就需要乙方項目經理尋找機會(最好是在比較正式的公開場合,如項目會議)讓甲方領導明確指定實施負責人,保障項目順利實施。

二、含糊的項目目標

翻看政務項目的建設方案,你可能會發現它是這麼描述項目目標的:“通過建立xxx平台,充分發揮互聯網+政務效用,打通民眾在辦理xxx業務的賭點、痛點,同時提高業務人員的工作效率,促進各部門間的業務協同和數據協同”;乍一看沒啥問題,但其實你隨便給它套哪個項目都毫無違和感,這就是所謂的無效信息傳遞,這類大而空的目標描述對項目建設沒有任何指導意義。

如果只是因為文案能力差無法準確清晰地描述項目目標,問題還沒那麼嚴重,最怕的是客户説“前幾天領導點名表揚了xxx省做的xxx平台,我們也抓緊上線一個”、 “沒開發出來我們也不知道好不好用,你們先做出來給我們看看吧” 。

也許有的同學會抱着僥倖心理,以為客户沒提具體需求就代表自己能自由發揮,殊不知這可能是一個開發內容不可控、成本不可控,甚至永遠也驗收不了的項目!

不可否認,有的客户確實説不清楚自己到底要做什麼,此時就是乙方施展專業技能的時候了:

  • 問清楚用户發起項目的初衷,由於什麼契機要做這個項目:考察調研?新政策發佈? 熱點及新技術趨勢?站在客户立場一起探討、發掘項目發起的初衷可以指導我們快速抓住重點。
  • 跟客户溝通時是否使用技術語言增加了溝通難度?諸如“數據字典”“流程引擎”“數據中台”詞彙可能會嚇跑客户,不利於他們充分參與到需求調研中。客户是業務專家,乙方才是技術方案解決專家,跟客户談業務場景,不要談技術方案。
  • 需求確認時加入低保真原型、業務流程圖等更直觀的表達形式,提高溝通效率。
三、未盡早識別對外依賴

很多小夥伴在完成需求調研後,就按部就班的開始梳理需求、設計原型,直到進入了開發階段,才着手外部數據接口申請、服務器資源申請等流程,這就很容易出現開發暫停等資源的現象;甚至會因為外部資源與預期不一致造成需求變更,嚴重時會因項目無法如期上線而影響客户業務。

以下是政務項目中常見的對外依賴,對於緊急項目,越早識別(並處理)風險越小:

  • 服務器:通常要以業主名義向信息中心(專門管信息化的政府部門)提交服務資源申請,涉及到服務資源申請流程,且需要提交業主簽章後的申請表,所以是需要一定時間的
  • 數據接口:做政務項目經常需要與其他部門做數據協同,這就涉及到數據使用權的協調;比如你需要的數據其他部門是否同意開放共享權限?是否已經有現成接口供調用?數據使用的申請流程是怎樣的?諸如此類的協調事項花費的時間有時比技術對接時間更久
  • 外部系統集成:“一網通辦”是2018年以來國務院對政務服務平台建設的指導原則,因此我們在做政務項目時一定要搞清楚是否需要與其他系統集成,如何集成?是自建用户體系還是直接接入一體化賬户體系?
四、缺少非功能性需求分析

提到非功能性需求分析,諸如“高併發”“高性能”“兼容性強”“敏感數據加密”等字眼就立馬跳入腦海,我見過太多項目建設方案都是諸如此類的定性描述,簡直像是商量好的一樣。

我們做政務項目一方面是要通過最終驗收的(不然拿不到錢),另一方面也要滿足業務需求,缺少非功能性需求分析可能會給自己挖一個早晚都要跳進去的坑!

以下幾類非功能性需求分析大家可別忽略:

  • 部署網絡環境:是部署在政務內網?政務外網?是否存在網絡不通的問題?
  • 客户端環境:到客户辦公現場看看吧,你可能會發現win7系統是主流,甚至還有不少人在用IE瀏覽器!近年來政府也在推國產化,你的客户可能已經用上了國產化操作系統
  • 國產化:項目是否有國產化的要求?如果有,技術選型時就不得不一併考慮
  • 安全等保要求:很多政務項目需要做安全等級保護測評,不同等級對訪問控制、安全審計、數據安全等的要求不同,如果等到要測評或測評不通過才做項目改造,事倍功半
  • 用户量:系統的用户量峯值大概是多少?是否存在階段性使用的特點(比如有的業務僅在一年的固定時間段才受理)?瞭解這些信息有助於合理使用資源,説不定還可以避免過度開發節省成本
五、總結

芒格曾説:

如果你們想要幫助印度,應該考慮的問題不是「我要怎樣才能幫助印度?」與之相反,你們應該問:「我要怎樣才能損害印度?」你們應該找到能對印度造成最大損害的事情,然後避免去做它。

政務項目是一個系統性的工程,要求項目經理具備較強的組織整合能力,要成功實施一個政務項目,注意事項多到小本本記不下;通過逆向思維不斷總結失敗原因並儘量避開,何嘗不是提高成功率的有效途徑?

我發現網上的政務項目資料真的特別少,如果大家對這個領域感興趣,後續我就再分享幾篇,希望能跟大家一起交流學習~

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