本文轉自【經濟日報】；
眼下，各大電商正在開展年中大促銷，農村快遞到達問題再次受到關注。今年《政府工作報告》提出，支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》也明確，加快構建農村物流基礎設施骨幹網絡，鼓勵商貿、郵政、快遞、供銷、運輸等企業加大在農村地區的設施網絡佈局。
電商、快遞進農村，對於拓展農村消費、促進鄉村振興有十分重要的意義，但當前農村物流體系建設相對滯後，各地發展水平不一。如何打通電商、快遞進農村“最後一公里”，讀者紛紛來信提出了看法和建議。
補齊短板仍是關鍵
發展農村電商，推進農產品進城，讓城裏的產品下鄉入村，搞活城鄉商品流通，是大勢所趨。
但是，農村電商發展目前還存在短板，一些問題需要儘快解決。比如，城鄉電商網絡不通暢、不健全，水平不對等，運營不對稱，影響了農村電商的發展；農村電商條件艱苦，運營成本高，利潤空間小、收益較低，影響了電商企業和從業者向農村延伸和輻射的積極性；農村電商專業人才缺乏，一些大學畢業生不願到鄉村從事電商業，農村電商人才支撐明顯不足；等等。
發展農村電商，需要從多方面補齊這些短板。首先，要對城鄉電商和物流產業發展統籌考慮，推進電子商務城鄉一體化，解決城市重、農村輕，城鄉電商發展不協調、不平衡問題，讓農村電商與城市電商形成同步發展，並駕齊驅的新格局。
其次，政府部門要加大對農村電商物流發展的硬件投入，優化農村電商運營條件和環境，挖掘農村電商潛力，拓展農村電商發展空間，完善和暢通農村電商網絡，使農村電商成本降下來，收益提上去，讓電商企業看好農村市場，願意在農村落户和發展。
第三，注重農村電商專業人才培養，創造留心、留人的環境，讓有技術、懂電商、會經營的電商人才尤其是大學畢業生投身到農村電商發展中，為農村電商健康發展提供人才支撐和智力保障。
同時，還要注重對農村電商的監管，促其誠信經營、規範化發展，使其贏得更多消費者，讓廣大農村消費者與電商形成良性互動，讓電商在鄉村做長遠。
（作者王宗徵，天津市寶坻區檔案館）
“郵快”合作現實可行
在一些地方，村民網購了商品，往往需要跑上幾公里十幾公里到鄉鎮快遞點自取；村民在家開網店，要把訂單商品送到鄉鎮上的快遞點或物流點……解決快遞在農村基層環節的缺位問題，已成為農村地區快遞業發展的當務之急。對此，地方政府和相關部門要積極當“紅娘”，郵政部門應當主動唱主角。這是因為，農村郵政系統具有網點建立早、投遞人員齊、羣眾信任度高的優點。如果讓快遞公司與郵政部門聯合，推進啓動“郵快”合作下鄉進村，這些問題就能迎刃而解。
如今，隨着報刊、信件業務萎縮，一些地方郵政系統出現業務“吃不飽”、投遞人員留不住的現象。通過“郵快”合作，快遞公司以鄉鎮郵政網點為依託，延伸和滿足農村快遞進村入户需求，讓農村客户對快遞公司的服務不再抱怨，有助於提升快遞公司的信譽和影響力；與快遞公司合作後，已形成的郵政網點增加了服務和收入，也可以減少投遞人員因業務量不足空跑、空轉的現象。可以説，“郵快”合作便民利民，是郵政、快遞公司、農村客户實現多贏的可行路徑。
如今的農產品銷售，越來越有工業產品流通的特性，快遞、電商進村已不新鮮。這無論是對快遞公司、對郵政部門，還是對廣大農户來説都是一個機遇。在許多發達的農村地區，農村快遞、物流通道已經疏通完成。對一些貧困地區，快遞、郵政企業應認清形勢，從長遠考慮，不要被眼前的困難束縛住思維，不妨多一些合作思維，積極搶抓新的商機。
（作者卞廣春，江蘇省揚州市江都區大橋鎮昌西村）
因地制宜創新服務
快遞進村是聯繫城市和農村、連接生產和消費的紐帶。今年《政府工作報告》提出支持電商、快遞進農村，拓展農村消費，這為快遞進村跑出“加速度”提供了政策支持。
相對於城市城鎮，農村點多、面廣、線長，快遞業務量較少，運營成本較高，大部分快遞公司不願在農村設置網點。為了節約成本，一些偏遠鄉鎮的快遞網點有時幾天才收發一次貨，有的快遞網點收到寄件後也不能保證第一時間通知收件人取貨，有的村民收發快遞只能讓別人代收（發）或加付運費，使本應普惠、快捷、高效、便民的快遞服務質量大打折扣。
在這種情況下，快遞企業“組團下鄉”、末端配送資源整合成為大趨勢，目前各地探索了一些行之有效的模式，值得借鑑推廣。比如“快快合作”模式，這是近幾年推出的下鄉進村模式，主要是快遞企業一改過去各自設點、分而治之的對立競爭局面，由一個網點共同代理多個品牌，通過統一租賃店面、統一裝修、參股運營、統籌結算方式，實現末端共建、成本共擔、網絡共享。
在推動電商、快遞進村過程中，各地情況千差萬別，需要因地制宜制定合理方案。比如，快遞公司可與農村小商超、小賣部等合作，把鄉鎮代收點當作快遞中轉站，由各村超市將快遞代取回村，地方政府部門和快遞企業協商給予農村超市一定補助。再如，快遞公司可以實行“網格化”管理模式，根據農村人口、交通、業務量等綜合考量，劃成若干網格，找到最優服務半徑。
推進“快遞進村”離不開政府部門的支持和引導。郵政、財政、商務、農業農村等部門應堅持統籌規劃，強化服務保障，通過減免税費、場地租金優惠等措施，鼓勵快遞、電商企業在農村設點，讓地處偏遠的農村地區也能享受到現代物流服務。
（作者秦炳武，河北省邢台市政府辦公室）
強化監管有序發展
如今，許多農村地區有了快遞代辦點，方便了羣眾收、寄包裹。與此同時，羣眾對寄遞安全、服務質量也提出了更高要求。比如，有的快遞員在投遞環節以超過派送範圍或經營困難為由，強行向收件人加收快件投遞費；有的快遞公司分配給農村網點的利潤空間不足，導致違規收費、服務不規範等現象時有發生。要加強鄉鎮村末端網點監管，促進行業有序發展。
提升快遞從業人員的素質。加大快遞從業人員業務培訓，特別是要開展郵政法、消費者權益保護法等相關法律法規的培訓，提倡鼓勵從業人員參加職業技能鑑定考試，提高快遞從業人員整體素質。
落實企業主體責任，規範企業經營行為。應完善“雙隨機”監督檢查工作辦法，確保收寄驗視及實名收寄監督到位；聯合開展寄遞渠道清理整頓、打擊侵權假冒、寄遞渠道涉煙違法犯罪整治；對暴力投寄、粗暴派送等行為嚴管重罰；實行承諾時限送達制度，強化鄉村配送點及代辦點的安全管理，防止泄露個人信息、隱私，保證包裹安全到户。
指導建立快遞協會，推動行業自律。政府部門要發揮好主導作用，指導協會發揮監督作用。行業協會自身要加強管理，構建快遞收寄、在途、派送等環節規範化流程。此外，暢通投訴和舉報渠道，切實維護農村用户的合法權益。
（作者黃根華，四川省馬邊縣司法局）