澳修訂媒體法案，臉書“滿意”了

本報記者李司坤本報駐德國特約記者青木

“與澳大利亞政府達成協議後，臉書將為澳用户恢復新聞展示。”英國《金融時報》23日稱，由於反對澳政府正在制訂的新聞議價法，臉書上週屏蔽了澳大利亞用户在其平台上查看和分享新聞內容。

臉書與澳政府“停火”

路透社23日稱，在澳大利亞政府對《新聞媒體和數字平台強制性議價法案》進行了進一步修正後，臉書將取消在其平台上發佈新聞的禁令。澳大利亞國庫部長弗萊登伯格在一份聲明中稱，臉書公司計劃在未來幾天恢復有關澳大利亞的新聞頁面。臉書澳大利亞和新西蘭分公司董事總經理威廉·伊斯頓則表示，“我們滿意地看到，澳大利亞政府同意了一些改變和保證，這些承諾解決了我們的核心擔憂，即允許商業交易，承認我們的平台為出版商提供的價值。”

澳大利亞政府與美國社交巨頭之間的糾紛已經持續多日。2月17日晚，澳眾議院通過了《新聞媒體和數字平台強制性議價法案》，該項法案將迫使科技巨頭為所鏈接的新聞內容向相關媒體付費。為了抵制這一法案，臉書2月18日開始禁止澳大利亞用户在該平台上觀看或分享新聞內容，所有澳大利亞本土和全球新聞站點的臉書頁面也被封鎖。澳大利亞政府隨後停止了在該平台上的廣告活動。據澳大利亞廣播公司（ABC）介紹，2019至2020年，澳政府在數字廣告上投入約3323萬美元。澳大利亞競爭與消費者委員會（ACCC）報告稱，在澳大利亞的所有數字廣告支出中，有1/4投到了臉書平台上，這意味着此舉可能會讓臉書損失慘重。

澳大利亞對法案的修改可能賦予科技巨頭更大的靈活性。《金融時報》稱，這些新的法案必須考慮數字平台是否與媒體企業達成商業協議，從而對新聞業做出重大貢獻。法案還規定在數字平台與媒體企業達成商業協議時，一項“最終仲裁”將作為最後的法律手段，但仲裁前必須經過為期兩個月的調解。

谷歌妥協，微軟入局

作為將受該法案影響的另一數字巨頭，谷歌一度威脅要取消其在澳大利亞的服務，但谷歌最終選擇了“以和為貴”，同澳大利亞最大的新聞機構——默多克家族的新聞集團簽署了全球性的新聞授權和內容合作協議。據ABC透露，谷歌和該出版商之間的協議總額超過6000萬美元。

同為數字巨頭的微軟也加入了這場紛爭，但與臉書和谷歌反應不同的是，微軟呼籲建立“澳大利亞模式”，讓谷歌、臉書等數字巨頭為新聞內容付費。據美國有線電視新聞網（CNN）22日報道，微軟將與歐洲出版商理事會等媒體行業組織合作，為這一政策進行遊説。微軟和歐洲的出版商表示，歐盟2019年修訂的版權規則是不夠的。

“罕見的舉動”，德國新聞電視台23日稱，一直以來，微軟、谷歌、臉書和亞馬遜等美國科技巨頭之間有一種不成文的和諧，極少進行公開的對抗。微軟此舉是有自己的打算。微軟呼籲歐洲國家也建立“澳大利亞模式”，讓谷歌、臉書等科技巨頭為新聞內容付費。這樣有利於提升微軟的形象。歐洲出版商委員會表示，他們對微軟認可新聞的價值表示歡迎。另一方面，分析人士認為，微軟可能要推出相關新產品，與谷歌和臉書等競爭。這也將是一個成功的廣告。《金融時報》稱，利用硅谷競爭對手的困境，微軟試圖將自己的搜索引擎必應推廣為一種對版權友好的新聞搜索引擎。

多國支持出版商與科企談判

路透社稱，美國國會兩黨議員計劃在未來幾周推出一項法案，使規模相對較小的新聞機構更容易與大型科技平台談判。國會反壟斷小組將提出一系列反壟斷提案，其中第一項提案將允許規模較小的新聞機構與臉書和谷歌進行集體談判。

“澳大利亞的這一機制已引起世界各地監管機構的注意。”《金融時報》稱，這些機構也在尋找方法支持出版商更強勢地與谷歌和臉書進行授權談判。但大型科技集團很容易就能繞過這些規定。在谷歌與法國出版商達成的授權協議中，支付的金額遠低於與澳大利亞出版商達成的和解協議。“科技巨頭們仍是眾矢之的。”《金融時報》23日刊登一篇文章稱，大型科技企業疫情中的業績非常好，社會對科技企業的依賴在加深，然而這些巨頭對加速新冠疫情結束沒有起到明顯作用，這或許是公眾對打擊科技巨頭壟斷支持的原因。