工信部：已責令1336款違規APP整改，將繼續開展專項加強APP個人信息保護

中國日報11月28日電（記者 馬思）工信部副部長劉烈宏在11月27日召開的全國APP個人信息保護監管會上表示，工信部開展的APP侵害用户權益專項整治行動目前已取得了階段性明顯成效，但還存在一些問題，需要企業的一把手重視才能解決。

“一些企業在整改過程中存在推諉、阻撓、故意拖延的現象；有些企業多個產品線反覆出現問題，反映出公司內部沒有形成用户個人信息保護的紅線意識，沒有建立完善的管理機制；還有些企業因整改會影響收入，不願配合整改。”

劉烈宏表示下一步要緊盯反覆出現問題被點名通報的重點企業，對有令不行、整改不徹底、反覆出現問題、搞技術對抗的企業和APP採取停止接入、行政處罰及信用管理等措施嚴厲處置，抓一批典型案例、通報一批違規應用、處罰一批違規企業。

該會議由工業和信息化部召集工信部通信管理局、信通院、電信終端產業協會共同組織召開，多家基礎電信企業及互聯網企業出席會議。

在會上，工業和信息化部信息通信管理局副局長魯春叢介紹了“APP侵害用户權益專項整治”的前期工作情況。目前已完成國內用户使用率較高的44萬款APP的技術檢測工作，責令1336款違規APP進行整改，公開通報377款整改不到位的APP，下架94款拒不整改的APP，有效震懾了違法違規行為。

魯春叢表示，連續兩年部署開展專項行動以來，為切實維護用户合法權益，工信部從政策體系、標準制定、專項行動，技術平台等四方面構建了較為完備的綜合治理體系，APP個人信息保護工作取得積極進展。

但同時，我國APP個人信息保護工作仍然面臨兩方面挑戰。魯春叢解釋稱，一方面由於我國互聯網產業普遍採用“前端免費、後端獲利”的模式，盈利模式從在線廣告向基於大數據的定向推送、精準營銷轉變。企業違規成本低，個人信息保護能力良莠不齊，為逐利違規侵害用户權益的情況時有發生，同時灰黑產也加速向違規收集使用甚至非法買賣個人信息聚集。

另一方面是APP版本迭代頻繁給治理工作帶來挑戰。他指出，我國境內APP上架總量已超過350萬款，頭部應用更新頻繁，幾乎每兩週都會進行版本更新，中小應用層出不窮，新技術應用更具備在線迭代“熱更新”功能，APP總量在不斷增加。龐大的APP數量，豐富的應用場景，需要加大監督檢查和技術檢測力量。

“APP個人信息保護治理工作艱鉅複雜，涉及APP運營開發、移動應用分發平台、SDK等多個環節。”魯春叢透露，在工信部此前連續開展的九批次集中檢查中，違規收集個人信息、違規使用個人信息、強制索權問題等三個問題突出，佔比分別為32%、20%、21%。

工信部介紹，原定於2020年12月結束的APP侵害用户權益專項整治行動，將在此前的基礎上再延長半年至2021年年中。工信部將充分利用好法律標準、行政技術等監管手段，打好組合拳，堅定不移推進專項行動，全面提升治理能力，淨化網絡空間，堅決打贏這場攻堅戰、持久戰。