智慧治超，圍剿公路橋樑“殺手”

吳鑫礬 謝忠煌

貨物運輸車輛不需要停車稱重，在經過動態自動稱重檢測區域後，安裝在公路上方的電子顯示屏便會顯示其超限超載信息，既方便駕駛員實時掌握信息，又提高了治超效率和公平性。這樣的場景，已成為越來越多長沙重要路段的治超常態。

機器換人，實現24小時全天候監管，是長沙治超邁向現代化的一個縮影。

近年來，長沙將治超工作作為市委市政府“一把手”工程，通過建立健全工作機制、加強績效考核、加大財政投入、完善保障體系，以智慧治超為突破口，用信息化點燃科技治超引擎，不斷提升交通治理體系和治理能力現代化水平，貨運車輛超限超載率實現大幅下降，治超成績排名全省前列，形成了“不敢超、不能超、不想超”的局面。

科技治超

自動化智能化實現全天候監管

貨運車輛超限超載是公路橋樑的“第一殺手”，也是道路運輸安全的重大隱患。傳統的人海戰術，讓治超如同貓捉老鼠，成為行業的全國性難題。

在治超這場持久戰中，長沙清晰地認識到，光靠人海戰術不行，必須依靠科技手段。

2016年開始，長沙率先在全省推行公路治超非現場執法。

在長沙縣G107線的公路治超非現場執法點，一台湘A牌照的運輸車經過非現場執法路段，通過不停車超限檢測區域設置的動態自動稱重檢測設備、輪廓尺寸檢測設備、車輛抓拍識別設備、電子監控設備等，會實時採集車輛通行時間、地點、車牌號、軸數、輪廓尺寸、車貨總重、超限率等數據，記錄正側後三張圖片和5~10秒視頻。

工作人員介紹，如果車輛存在超限超載行為，不遠處的電子顯示屏會實時顯示超限超載信息，並有相關的提示標誌標牌，提醒駕駛人到就近指定卸載場卸載貨物。而記錄的信息會全部實時上傳治超信息平台，經審核確認後，列入“黑名單”管理，作為非現場執法證據和路面重點監管對象。

如今，這樣的不停車超限檢測系統，長沙已在省市界關口、主要貨物運輸通道等重點路段設立了28套。與原有的設站治超相比，不停車超限檢測系統不僅提高了執法效率，也大大降低了治超成本，讓治超支出更合理。據瞭解，10套不停車檢測系統就可實現對一個縣管轄地域內公路的全天候管控。

在未同步配套不停車檢測系統的超限檢測站，自動進站檢測引導車道、電子抓拍系統、自動化稱重檢測設備等現代設施也提高了執法效率。同時，長沙在全市64個高速入口均安裝了稱重檢測設備，並將稱重數據接入市、區縣（市）治超信息平台，嚴格實行收費站稱重勸返和屬地雙重監管。

目前，長沙已建有28套不停車超限檢測系統、11個超限檢測站、18個治超場所、187個路面監控，形成了全覆蓋、全天候、全過程監管的不停車超限檢測非現場執法+指揮調度路面精準查處的科技治超網。

科技治超，使長沙治超告別了人海戰術，打破了貓抓老鼠的僵局。

源頭治超

信息化管控嚴把貨車“出門關”

在望城區銅官砂石基地，監控、稱重等設備一應俱全，車輛進出場地都要過磅，裝完貨物運出基地時還要進行全智能自動檢測，只有通過了自動檢測方能出場。

在寧鄉湘寧礦業，政府引導貨運企業試點自建車輛監控系統，在車輛安裝動態監控和限載裝置，接入市、區縣（市）治超信息平台，實時監管車輛運行軌跡，杜絕中途駁載。

治超要標本兼治，還需牢牢掌控源頭。

近年來，長沙嚴格實行追溯源頭管理，不分大小、不分地域，將全市所有礦山、水泥、砂石、混凝土預拌場、大型物流園（港口碼頭、鋼材）等貨物裝載地納入信息化管理，在源頭企業出場口安裝視頻監控設備，在地磅上安裝車軸識別、車牌識別、自動報警、超載鎖杆設備，自動採集出場車輛車牌號、車軸、車貨總重，未超載車輛自動抬杆放行，超載車輛自動鎖杆，確保了超限超載車輛不出場。

長沙市治超辦工作人員介紹，採集的視頻及相關信息全部實時上傳市、區縣（市）治超信息平台實時在線監管，交通運輸綜合執法部門通過記錄的車輛出場信息，指揮調度路面執法人員實時現場查處，並作為對源頭企業未履行治超主體責任處罰的依據。同時，將城管渣土運輸車輛動態監管系統接入治超信息平台。

目前，全市204家重點源頭企業、部分貨運車輛已實現車企源頭實時信息化監管。

此外，長沙市治超辦牽頭出台《長沙貨運源頭治超信息化管理系統建設方案》等指導性文件，確保了技術標準統一、設備安裝規範、數據採集精準、接入端口共通。

聯動治超

打通壁壘線上線下協同作戰

治超涉及多個部門，需要形成聯動，才能讓超限超載車輛有路難走、有車難行。

在長沙，以政府主導、部門聯動的治超模式，實現治超由單打獨鬥，向協同作戰轉變。

在省批重點超限檢測站派駐交警，實現24小時路警聯合執法，做到疑超必檢、超限必卸、違法必查；在未駐站聯合執法的檢測點、執法場所（卸載場）明確交警負責人，及時處理違法超限超載車輛；組建路警聯合執法隊伍，由各地治超辦統一調度，不定期開展流動執法，嚴控超限超載運輸行為……

互聯網時代下的聯動治超，更需要打通信息壁壘。

今年，長沙明確“平台共建共享、數據互聯互通、信息互認互換”的工作思路，構建“一個大腦”“五大體系”“一指通辦”為支撐的大數據治超平台，打造信息採集、信息審核、信息告知、案件辦理、智能分析、布控稽查、指揮調度、一超四罰、失信懲戒一體整合的科技治超模式。

“一個大腦”，即建成全省領先、全國先進的長沙市交通協調與指揮中心（TOCC）平台，將全市交通系統空鐵水陸的海量數據“一網打盡”，並擴充與公安、城管等部門的數據交換與共享。

“五大體系”，即不停車超限檢測、超限檢測站檢測、源頭視頻監控及稱重檢測、高速入口稱重檢測、流動治超檢測。

“一指通辦”，即開發手機APP軟件，打通治超平台與公安交警部門、道路運輸管理信息系統的數據壁壘，暢通駕駛員網上查詢渠道。

信息互通，路警聯合由線下向線上轉變。

比如，電子抓拍設備與交警部門共享共用共管，公安交警信息與治超平台無縫對接；

將公安交警貨運車輛駕駛人、車輛信息與交通部門治超信息平台無縫對接，確保了不停車超限檢測系統記錄的車輛牌照信息與車輛登記信息相匹配，證據更充分，追溯違法超限超載當事人更及時、更準確；

將公路治超非現場執法超限超載違章信息推送車輛檢測檢驗機構，在車輛年檢年審環節把關，強化後續抓手，提高非現場執法威懾力……

信息化、大數據等技術手段，不斷推動長沙治超工作邁上新台階。