本文轉自【黑龍江日報】；
大數據的應用在推動國家治理體系和治理能力現代化中發揮着重要的作用。大數據技術以其全面、準確、高效、智慧等特點推動基本公共服務供給方式不斷創新、服務體系不斷完善，為政府提升基本公共服務供給水平提供支持。省委十二屆七次全會強調：“推進基本公共服務均等化、便利化、規範化、智能化。”藉助大數據、移動互聯網、物聯網、雲計算等技術，提升基本公共服務“四化”水平，給廣大羣眾享有基本公共服務帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。
藉助大數據加快推進基本公共服務均等化
黨的十九大報告提出，從2020年到2035年，基本公共服務均等化基本實現。基本公共服務均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務，其核心是促進機會均等。推進基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的應有之義，對於促進社會公平正義、增進人民福祉、增強全體人民在共建共享發展中的獲得感、實現中華民族偉大復興的中國夢，都具有十分重要的意義。政府作為基本公共服務供給的主體，要樹立“大數據思維”，大數據能夠為基本公共服務政策的形成提供科學、精準的依據，應依託大數據、雲計算和移動互聯技術，加快構建基本公共服務數據共建共享平台，實現“大數據+基本公共服務”的深度融合，推動實現跨地域、跨部門、跨層級的數據資源重置、信息共享，增強資源配置的針對性、有效性和便捷性，避免基本公共服務“供給不足”和“供給過剩”並存的供需錯位現象，科學合理地安排基本公共服務的投入和建設，取長補短、扶貧濟弱，從而實現城鄉間基本公共服務的均等化。
藉助大數據促進公眾享受基本公共服務便利化
現代社會是一個伴隨着科技高速發展的信息社會，大數據技術的發展使人與人之間的交流越來越密切，生活也越來越便利。大數據技術的應用，有利於改進基本公共服務的供給方式和手段，數據共享大大簡化了基本公共服務的申辦和審批流程，提高辦事效率，讓百姓辦事不求人，實現衣食住行醫療教育就業等公共服務便利化。大數據運用於公共衞生和醫療健康服務，實現網上預約分診、微信掛號、遠程診斷、醫保異地結算，特別是診療大數據、臨牀大數據的利用，對於提高對疾病的判斷和治療手段的選擇，起到很大的作用，既方便患者就醫，又節省患者時間成本和財力成本，有效解決看病難、看病貴的問題，提升公眾的幸福指數。大數據技術通過可觸化、可視化、可感化的高科技產品，給公眾帶來現代社會中的便利。對於城市交通來説，大數據在線路優化、車輛調配、公交到站時間的預測等方面顯示出極大的優勢，為社會公眾提供優質、高效的基本公共服務產品。大數據可以為政府公共服務部門提供大規模數據處理的業務決策，極大舒緩了政府的公共服務決策負擔，也便利了公眾對基本公共服務的可及性並且提升了公眾的幸福感。
藉助大數據推進基本公共服務流程規範化
大數據時代政府權力運行的數據化已成為必然的趨勢，隨着大數據技術的發展，政府權力運行的每一個領域、每一個環節都可以實現數據化。推進基本公共服務規範化，要嚴格遵循法律法規，善於運用法治思維法治方式，規範公共服務事項辦理程序，限制自由裁量權，維護羣眾合法權益。藉助大數據手段，對權力運行過程中產生的數據進行全程記錄、融合分析，及時發現和控制可能存在的風險，分析出各類不作為、亂作為及腐敗行為發生的潛在風險，並通過實踐不斷規範行政行為。政府數據可以通過雲端公開，與社會公眾共享，無論是政府基本公共服務決策，還是審批流程都可以數據的形式展現，從而倒逼政府權力運行過程的規範化。藉助大數據手段，可以降低基本公共服務成本，同時，促進政府提供基本公共服務模式的創新，實現教育、醫療、就業、養老、社會救助等方面數據橫向、縱向融通，基本公共服務更加規範化。大數據技術的運用，促進簡政放權，推動行政審批事項簡化、下放、合併、取消，提高基本公共服務質量和公眾滿意度。基本公共服務逐步實現規範化，真正讓城鄉居民享受到高效的基本公共服務。
藉助大數據推動基本公共服務智能化
基本公共服務智能化是以大數據平台建設和大數據技術的充分運用為基礎的。大數據不僅是一種海量的數據信息狀態及相應的數據處理技術，更是一種思維方式的變革。大數據的利用促使基本公共服務決策模式發生巨大的變化，由“經驗主導”轉向“數據量化驅動”，利用數據挖掘、數據融合、智能運算等技術，對海量的信息進行挖掘、整合和利用，推動基本公共服務決策過程的智能化。大數據背景下基本公共服務的供給需要在資源充分共享與交互的條件下實現，以人口的基本信息、教育、醫療、住房、交通、公共文化、公共設施等與基本公共服務相關數據為基礎，搭建公共服務數據平台，把來自各個相關部門的海量數據匯聚到基本公共服務數據平台，利用互聯網技術、雲計算、大數據精算等技術來解決基本公共服務領域中靠人的智能難以解決的問題。大數據的使用可以有效地解決基本公共服務供需不匹配的問題，可以充分利用大數據技術，快速、精準地收集公眾的公共服務需求意向，精準地感知公眾對基本公共服務的滿意度，分析公眾對公共服務需求的變化趨勢，實現面對點、點對點的基本公共服務供需的精準匹配，為公眾提供更多、更貼心、更有温度的智能化基本公共服務。
（作者系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員，省社會科學院研究員）