九部門：保就業 保增收 培育返鄉創業帶頭人

人民網北京6月17日電(記者 孟哲)今天，農業農村部、國家發展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、退役軍人部、銀保監九部門共同下發了《關於深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見》(以下簡稱“意見”)。

意見明確，扶持一批返鄉創業農民工、鼓勵入鄉創業人員、發掘在鄉創業能人，創響“鄉字號”“土字號”鄉土特色產品，保護傳統手工藝，發掘鄉村非物質文化遺產資源，帶動農民就業增收。

意見指出，到2025年，農村創新創業環境明顯改善，創新創業層次顯著提升，創新創業隊伍不斷壯大，鄉村產業發展動能更加強勁。農村創新創業帶頭人達到100萬以上，農業重點縣的行政村基本實現全覆蓋。

在強化政策扶持方面，意見明確指出，要加大財政、金融政策支持，推廣“互聯網 返鄉創業 信貸”等農村貸款融資模式；加大創業用地支持，允許在符合國土空間規劃和用途管制要求、不佔用永久基本農田和生態保護紅線的前提下，探索創新用地方式，支持農村創新創業帶頭人創辦鄉村旅遊等新產業新業態；加大人才政策支持，支持和鼓勵高校、科研院所等事業單位科研人員，按國家有關規定離崗到鄉村創辦企業，允許科技人員以科技成果作價入股農村創新創業企業等。

在加強創業培訓方面，意見指出，實施返鄉入鄉創業帶頭人培養計劃，將農村創新創業帶頭人納入創業培訓重點對象，支持有意願人員參加創業培訓；創新培訓方式，充分利用門户網站、遠程視頻、雲互動平台、微課堂、融媒體等現代信息技術手段，提供靈活便捷的在線培訓，創新開設產品研發、工藝改造、新型業態、風險防控、5G技術、區塊鏈等前沿課；提升培訓質量，積極探索創業培訓 技能培訓，創業培訓與區域產業相結合的培訓模式等。

同時，意見對優化創業服務 、強化組織保障方面都做出了明確規定。