用“硬約束”護航快遞綠色包裝

近日，市場監管總局等八部門聯合印發《關於加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出力爭到2022年，全面建立嚴格有約束力的快遞綠色包裝標準體系，逐步完善標準與法律政策協調配套的快遞綠色包裝治理體系，並列出了標準體系優化、重點標準研製、標準實施監督、標準國際化等4個方面8項重點任務，對未來三年我國快遞綠色包裝標準化工作作出全面部署。

市場監管總局標準技術司副司長陳洪俊在接受記者採訪時表示，《指導意見》的出台，將加速快遞包裝新材料、新技術、新產品相關成果轉化為標準，推動標準成為快遞綠色包裝的“硬約束”。

數據顯示，我國是世界第一快遞大國，2019年全國快遞業務量突破630億件。伴隨快遞業的高速發展，快遞包裝物的使用量同步增長。經初步估算，我國快遞業每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸，並呈快速增長趨勢，包裝廢棄物對環境造成的影響不容忽視。

“要實現快遞包裝的綠色化、減量化和可循環，亟需標準予以支撐。”陳洪俊説，我國在快遞包裝上已出台一系列標準，涉及快遞封套、包裝袋、包裝箱、生物降解膠帶、電子運單等諸多方面，為支撐快遞業綠色發展發揮了積極作用。但隨着快遞業轉型升級，與交通運輸業、製造業等深度融合，在快遞綠色包裝新材料、新技術、新產品，以及快遞包裝一體化運作等方面，還需要加快補齊一批急需標準。

陳洪俊認為，目前，我國快遞綠色包裝標準實施手段相對單一，需要社會各界共同發力。政府部門要積極營造標準實施的良好環境，建立標準與法律法規、政策協調聯動體系；鼓勵電子商務經營者、快遞企業採購符合綠色標準的快遞包裝產品；廣大消費者要知曉標準、監督標準實施等，努力形成標準研製、實施、改進的閉環。

推動快遞綠色包裝，加強法制和標準體系建設是關鍵。《指導意見》特別提出，到2020年底前，優化標準體系框架，開闢快遞綠色包裝國家標準立項快速通道，立項一批支撐法律政策落實的標準，加大標準對法律政策的支撐力度。2022年底前，推動重要快遞綠色包裝標準被法律法規、政策引用，標準與法律法規、政策協調聯動體系基本形成；依據標準開展統計監測和事中事後監管的機制更加健全，政府和社會共同參與的標準監督機制基本形成。

在升級快遞綠色包裝標準體系方面，對現行快遞包裝標準進行梳理評估，加強快遞綠色包裝標準化頂層設計，發佈快遞綠色包裝標準清單，建立覆蓋產品、評價、管理、安全各類別，以及研發、設計、生產、使用、回收處理各環節的標準體系框架。針對快遞包裝新材料應用、限制過度包裝、材料無害化、產業上下游銜接以及末端綜合服務等方面存在的標準短板，加快推出一批重要標準。對於涉及快遞包裝材料環保性、安全性等技術要求，支持制定強制性國家標準。

在推動標準有效實施方面，加強部門協作，將快遞綠色包裝標準實施情況納入快遞、電商等行業監管。同時，開展形式多樣的標準實施宣貫活動，健全快遞包裝生產者責任延伸制，推動快遞包裝生產企業、電子商務經營者、快遞企業實施產品和服務標準自我聲明公開與監督制度。

當前，主要快遞企業、快遞包裝生產企業、電商平台都在積極開展快遞綠色包裝的創新探索，比如京東的“青流計劃”、順豐的“豐BOX”等，快遞包裝新材料、新產品、新模式等創新成果層出不窮。業內人士表示，藉助標準可以對這些優秀實踐經驗進行總結提煉，進而形成可以在全行業推廣的標準，加速創新成果的轉化應用，提高快遞綠色包裝綜合治理成效。

“標準好比一把尺子，是利益相關方充分協商一致的產物，為快遞綠色包裝治理提供技術支撐。”陳洪俊説，快遞包裝產業鏈條長、涉及面廣，通過制定實施標準，可以打破產業、部門限制，實現快遞包裝各環節的標準協同，進而帶動快遞綠色包裝的協同治理，以小切口帶動治理體系的大變革。

來源：經濟日報新聞客户端