350家企業入駐石景山預付費監管平台

“這個小程序中的商家全部在政府備案，消費者預付資金由銀行存管，發生風險還有保險保障。”在石景山區一家藝術培訓機構員工介紹指導下，準備給孩子報名的徐女士登錄了“石景山預付費監管平台小程序”。“這種模式挺好的，畢竟有了政府的監管，辦卡才更放心一些。”徐女士説。

據石景山區委政法委常務副書記夏鵬程介紹，近兩年，石景山區涉及預付費類的投訴佔12345市民服務熱線舉報投訴總量的15%，對這一消費模式的有效監管刻不容緩。石景山預付費監管平台小程序是由石景山區委政法委牽頭相關部門共同開發的預付式消費信用監管和服務平台的消費者客户端，也是石景山區作為全國市域社會治理現代化第一批試點，全力打造的黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的預付式消費監管服務模式。以區教委、衞健委、城管委、商務局、市場監管局等14個行業部門和9個屬地街道為成員的預付式消費專項整治工作領導小組，僅向商户進行普及推廣的宣導會就已開了11場。

“平台上線運行三個月，目前全區已有350家企業入駐平台，其中以教育培訓、美容美髮、餐飲等行業為主。”夏鵬程表示， 預付式消費監管服務體系還引入銀行保證金監管機制、餘額保障保險和企業信用評估機制。企業收取預付費的一定比例資金自動轉入商户賬户的二類賬户進行銀行凍結，作為服務保證金。入駐商户還要購買餘額保障保險，發生經營風險時，保險公司可給予一定比例賠付。引入金融機構一方面對預付費進行監管，另一方面金融機構還可與平台簽約商户商洽解決融資問題。

北京青年報記者在商户運營端看到，入駐商户填寫信息後，系統會自動生成髮卡二維碼，消費者刷碼辦卡後，其辦卡、簽約、充值、消費以及退費等操作行為，採用至信鏈司法存證技術，對消費全過程進行實時存證。“以往消費者辦完卡，消費一次也就籤個字，時間一長到底用了幾次根本記不清，沒少扯皮。但通過這個小程序就非常清晰了。”美髮商户郭先生説。

據石景山區委政法委綜治督導科科長許鵬介紹，消費者利用這個小程序刷碼購卡時，首先需要簽訂由行業主管部門制定的標準化預付消費合同，對服務標準、退卡規則等都有原則性規定。平台簽約完成的合同將進行區塊鏈存證，一旦發生糾紛可作為有效的電子證據。此外，行業主管部門可實時監管商户，消費者的投訴也可直達12345熱線及矛盾糾紛多元化解平台“石時解紛”。

據悉，石景山區委政法委正牽頭區司法局、市場監管局、商務局、教委等多個部門聯合制定《石景山區預付式消費風險防範管理辦法》，將預付式消費治理納入法治化軌道。同時，探索對納入監管的商户授予“可信消費”標籤，從而吸引更多的商户主動接受監管。

文/本報記者 李佳

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