手機無網也可使用的數字人民幣，將在哪些地方試點？

■ 王雨陽

商務部官網近日發佈《關於印發全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》（以下簡稱《通知》），其中公佈了數字人民幣（DCEP）試點地區。

《通知》第93條“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”中提出，將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點，由人民銀行制訂政策保障措施。

數字人民幣其實就是人民幣的電子版，和現金具有同樣效力。據公開消息，目前我國數字人民幣已經完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作，將先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試。也就是説，如果順利的話，北京2022年冬奧會上也許能 “一睹芳容”。

除了具有區位經濟代表性的深圳、蘇州、雄安新區、成都四地，為何冬奧會場景將率先納入試點範圍？從19日商務部新聞發佈會上提及的內容也許能獲取答案：“開展數字人民幣試點、便利外國人在華使用移動支付試點，促進國際精品賽事發展等業態模式創新。”浙江現代數字金融科技研究院理事長、中國社會科學院金融研究所研究員周子衡在接受本報採訪時進一步表示：“數字人民幣在冬奧會上率先應用具有國際含義，如果從冬奧會打開了數字人民幣的境外客户支付，那麼‘引進來’後的下一步也將‘走出去’。”

對於數字人民幣與現有電子支付方式的差別與共存，周子衡解析，數字人民幣不需要第三方支付機構協助，即使在沒有網絡的情況下，依然可實現離線面付操作。目前，網上銀行電子支付方式，其實質是銀行在個人端支付的延伸，本質上依然屬於銀行支付，而數字人民幣則會成為真正意義上的個人實時數字支付。此外，本報瞭解到，數字貨幣可實現多終端選擇，不願意用或者沒有能力用智能手機的人羣，可以選擇IC卡、功能機或者其他的硬件。滿足便攜和匿名需求，數字人民幣將成為替代現鈔的最好工具。

周子衡還表示，數字人民幣作為貨幣來源，不僅與現有電子支付方式貫通，還將根本性地開啓“對公場景”，為對公業務提供更便捷的支付方式。因此，數字人民幣也將帶來更多的支付需求和變化。另外，數字人民幣在與紙幣、現有電子支付方式的共存上，周子衡説，對於現有的電子支付方式，數字貨幣的到來也會對其產生一定的衝擊。在市場對紙幣與數字貨幣的最終使用方式選擇上，由於目前數字支付已佔較大體量，在數字人民幣推行後，佔總支付額的比例將快速增長。

“近年來，我國數字支付已成為常態，成為央行推出數字人民幣的基本現實基礎。”周子衡表示，中國適時推出數字人民幣，由我國社會經濟數字化進程所決定。從全球來看，我國數字貨幣的推出，相對於國際步伐較快，央行開始法定數字貨幣的研究工作也較早。

據本報梳理，央行於2014年成立專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。2017年末，經批准，央行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。今年1月，央行官微文章稱2019年央行基本完成法定數字貨幣頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議中提到，法定數字貨幣封閉試點順利啓動，下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。

央行行長易綱近日再次公開披露數字貨幣最新進度。目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在試點地區進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣已正式落地發行。

編輯：胡娜

【來源：中國工業報】

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