中新網杭州8月25日電(記者 胡亦心)24日，浙江大學公共政策研究院、浙江省公共政策研究院聯合發佈《2020年中國政府網絡透明度指數評估報告》(以下簡稱《報告》)。浙江大學公共管理學院教授傅榮校表示，從調查看，2020年政府網絡透明度指數相比2019年，總體有進步。
2020年31個省(自治區、直轄市)政府網絡透明度指數排名。浙江大學公共政策研究院供圖
據介紹，政府網絡透明度是指公眾通過互聯網獲取各類政府信息，與行政主體聯繫與交流，通過政府行政主體或者重要公務人員的網絡行為、政府應付突發事件的網絡表現等，瞭解政府信息開放程度、政民交互的親民程度和突發事件處理中表現出來的智慧與技巧運用程度。
“簡言之，就是公眾通過網絡，能夠了解政府日常在幹什麼、想幹什麼、為什麼這麼幹和幹得怎麼樣等信息的程度。”傅榮校介紹，從2011年起，浙江省公共政策研究院、浙江大學公共政策研究院就對大陸31個省(自治區、直轄市)級政府、浙江省11個市級政府(自2017年增加32個省會城市與計劃單列市政府)網絡透明度進行評價，期望“以評促建”，推進透明政府建設。
2020年與2019年度政府網絡透明度評估排名對比及增(減)。浙江大學公共政策研究院供圖
《報告》顯示，政府網絡透明度指數排名前5名是北京、江蘇、貴州、海南、浙江，主要分佈在東部。
與2019年相比，2020年網絡透明度指數中，海南(+14)、福建(+11)進步最快，進入前六名，北京(+5)從去年的第6名，躍升榜首。
傅榮校介紹，當前，政府網絡透明度整體水平不高，整體績效平均分為70.87分，跟上一年度相比，有一定進步(2019年69.41分)。此外，規定動作完成得比較好，自選動作則完成較差。從強制性指標(政府信息公開)、約束性指標(公眾參與)、自覺性指標(網絡應對)的基本得分比例看，逐次降低，分別是信息公開類指標(85.32%)，公眾參與類指標(69.20%)，網絡應對類指標(58.01%))。
從得分率上看，信用信息、政府採購、行政審批與處罰信息、環境保護信息、生產安全事故信息、食品藥品安全信息、就業信息、政府數據開放平台、財政預算等信息的公開方面整體較好，得分率達到90%及以上。
傅榮校建議，如果要更好地推進透明政府建設，需要確認政府信息公開的善意行為動機法則，建立真正的容錯任免機制；其次，要建立分擔風險的防火牆制度；再者，政府需要引入第三方評估，而非僅僅侷限於體制內的自評。(完)