5月14日消息，中國電信發佈的一份白皮書中指出，現階段用户通過4G卡接入5G網絡，現有的4G卡缺少5G標準中定義的新功能和新增的卡文件與服務，用户身份數據在通信過程中使用明文傳輸，位置信息不夠精準，已經不能滿足5G網絡的信息與安全要求。
並且隨着5G行業應用的深入拓展，不能很好地去應對各種業務發展的要求，用户享受不到5G網絡帶來的全新體驗與業務服務。
具體來説中國電信在白皮書中的描述是：現階段用户通過使用運營商已發行的4G卡接入5G網絡，現有的4G卡缺少5G標準中定義的新功能和新增的卡文件與服務，用户身份數據在通信過程中使用明文傳輸，位置信息不夠精準，已經不能滿足5G網絡的信息與安全要求；單一認證鑑權模式無法適應運營商發展第三方業務應用需要。
此外，NATIVE的卡片架構，隨着5G行業應用的深入拓展，不能很好地去應對各種業務發展的要求，用户享受不到5G網絡帶來的全新體驗與業務服務。
根據5G發展策略及5G網絡特點，需要一種全新的5G SA安全增強SIM卡（簡稱“5G卡”）作為接入5G網絡的身份識別模塊、加載各種5G行業應用的支撐載體，5G卡實現包括用户身份隱私保護、GBA第三方的應用鑑權等功能新特性，為用户數據和業務應用提供安全保障，將助力運營商發展第三方移動應用業務。
從上面的描述來看，這或許意味着，今後用户在使用5G網絡時，還需更換當前的4G SIM卡。
對於這個調整，有業內人士指出，包括中國電信在內的三大運營商已經發展了超過5000萬用户，他們中相當比例的用户並沒有更換SIM卡，只需要更換5G手機，就可以在5G信號已覆蓋的區域使用5G業務。此次發佈的5G SA安全增強SIM卡主要面向更高安全增強需求的行業應用場景，比如智能交通、智慧醫療等領域。
據工信部最新披露的數據顯示，截至3月底，全國已建成5G基站19.8萬個，套餐用户規模超過5000萬。其中，根據三大運營商各自公佈的運營數據，中國移動5G套餐用户3172.3萬，中國電信5G套餐用户1661萬。
真正決定運營商5G成敗的關鍵在於2B市場，而5G SA標準是滿足2B場景低時延、大連接等特性的前提條件，按照中國電信的目標，力爭今年建成30萬個5G基站，覆蓋全國所有地級以上城市，計劃實現5G獨立組網全球首發商用。