解讀:足協正式敲定16部門“總管”:7核心部門一把手全是熟人

　　昨天中午，中國足協官方發佈公告，宣佈秘書處組成部門設置等機構調整方案。自從去年秋天足代會以來，關於協會內部的機構調整，一直成為整個行業的關注焦點。終於在新賽季中超開幕之前，中國足協完成了這次重組工作。儘管下屬職能部門由28個縮減到16個，幾大核心業務部門的負責人，多數都是足協老面孔。但在部門具體職位設置上面，足協這一次倒是有所創新。

　　按照2018年1月足協上一次的內部機構調整，具體到單一部門人事安排，職務主要分為四個級別：部門負責人、高級主管、總監和顧問，意在大力去除機關化、行政化傾向。而此番機構調整的方向，則是更加側重社會化，借鑑現代企業管理經驗，淡化“官員”概念，重新設置為主任、副主任、總監、經理、經理助理以及專員六項崗位。特別是針對原先少數部門副主任級別負責人的空缺，通過這一次機構調整予以明確。

　　當然相比之前的內部分工，最顯著的改變，還是職能部門的數量由28個減少到16個。某種程度來講，這是一種精兵簡政思想的體現，即把諸多工作職能相似、業務領域相同的部門予以合併，最大程度提升辦事效率。其中最具代表性的例子，就是將男足青訓部和青少部合二為一，同時全新的競賽部也是一次大合併的產物，直接涵蓋過去准入審查部、註冊管理部、中超聯賽部、中甲聯賽部、中乙聯賽部、業餘聯賽部等七個部門。

　　而在具體負責人方面，主管幾大核心業務部門的仍是老面孔。比如國管部主任由前中超聯賽部一把手陳永亮擔綱，早在半年前，他就已經進入男足國字號領域，擔任國奧領隊。而同樣在中超聯賽部、中超公司工作多年，此前擔任女足聯賽部主任的朱琪林，這次則是競賽部的新一把手。他也是目前足協內部學歷最高成員之一：北體大足球博士。副主任則是前中甲聯賽部主任李立鵬，同陳永亮、朱琪林一樣，他也在足協內部負責聯賽運營多年，此前曾經擔任執行局副局長、中甲聯賽部主任。

　　在最具核心的國管部和競賽部之外，女子部、男足青訓部、技術部和裁判部負責人，個個也都是久經沙場。女子部主任鄭超勇常年擔任女足領隊，在2018年1月那次機構調整之中，就是該部門一把手，此番屬於原職留用。男足青訓部方面，由於費建暫時被調往2023年亞洲盃組委會，新主任則是昔日國足領隊、國管部副主任郭炳顏。值得注意的是，郭炳顏之前擔任國足領隊期間的合作者——現任足協副主席、前國足主帥主教練高洪波，這次恰好分管男足青訓工作，這也意味着郭、高二人將在同一領域再度聯手，勢必也會促進男足青訓工作的開展。而技術部在失去原主任郭炳顏之後，將要迎來的新一把手唐峯，也是一位足協老臣。他不僅是球員世家出身（曾經入選國青隊），甚至還擁有博士學歷。之前唐峯先後就職競賽部和青少部副主任、中乙聯賽部主任，去年9月還進入國奧備戰工作小組擔任副組長。

　　至於裁判部，前國際裁判，現亞足聯裁判講師劉鐵軍擔任新一把手，原主任譚海則被調往技術部輔佐唐峯。另外，原中超公司總經理董錚，這次也重返福特寶公司總經理兼任一把手，同時還將擔任足協市場部主任。

　　可見涉及到核心業務部門，一把手雖有大幅更替，但更似一種輪崗式調動，依然是熟面孔居多。相比之下，這些部門調整最大的亮點，還是在於內在人事安排的細化。至於其他幾項偏重行政工作的部門，例如財務部、國際交流部和黨委辦公室，主任級負責人暫時都被留用。赫曉峯、羅釗、董華繼續擔任上述三個部門的責任人，李久全則由兩年前的五人制沙足部主任，轉為社會足球部主任。而在所有部門主任之中只有一個新面孔，即媒體公關部主任戴曉微。

　　根據安排，未來足協主席陳戌源將分管戰略規劃部、行政部、財務部、國管部、媒體公關部等部門；杜兆才分管黨辦、外事交流部和亞洲盃籌備辦等部門；高洪波主管男足青訓部；孫雯主管女子足球部，秘書長劉奕主管技術部、競賽部、市場部等部門。

　　總體而言，雖然足協這次部門機構調整涉及面很廣，但因為核心業務部門管理者，仍有足夠的協會工作經驗，業務熟悉和駕馭程度應該值得信賴。而實際上在五一之前，各部門負責人已經開始進入新角色。據瞭解，在5月18日協會正式復工之後，還有計劃召開一次全員代表大會，詳細部署各部門未來的交接工作。按照目前的狀況，足協高層希望能夠以3個月為期限，使得各部門充分完成過渡並進入新軌道。