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羅納德·里根在擔任總統期間遇到了一個嚴重的困境。他大規模的國防建設和同時的減税已經使聯邦預算陷入赤字。更糟糕的是，在過去的兩年裏，他否認給350萬聯邦僱員加薪——這些人，至少可以説，對此感到不滿。他們