讓“三點半難題”不再難

合肥市六安路小學中鐵國際城校區“放心班”，學生展示自己的版畫作品。

放學有去處 家長更放心

11月27日，星期五。下午3點半，下課鈴響起。大部分同學收拾好書包，有序走出教室。潘凌峯也走出教室，但沒有向校門走去，而是來到聲樂教室。

潘凌峯是合肥市六安路小學中鐵國際城校區5年級學生。他的父母都在上班，下午3點半放學，沒有時間來學校接他。學校的“放心班”解決了他們的難題。“我現在報了一些社團，放學後還能參加一個多小時的活動。”在聲樂老師的指導下，潘凌峯等40多名合唱團成員練習了多首曲目。半個小時合唱練完，潘凌峯又參加了鼓號隊排練。

“放心班”是合肥市廬陽區推出的一項中小學校課後延時服務。早在2016年，為解決“三點半難題”，方便家長接送孩子，廬陽區探索實施了學校“放心班”工程。“放心班”以中小學校為實施主體，為放學後家長不便接送的學生提供免費延時服務，包括自主閲讀學習、作業輔導、影視欣賞、體育以及社團活動等。“‘放心班’受到了很多家長的歡迎，全校4000多名學生，近2000名學生參加了‘放心班’。”六安路小學中鐵國際城校區副校長鬍秋陽介紹説。

2019年，中小學課後服務在全省推開，更多家長和孩子因此受益。在蚌埠市第一實驗學校城南校區，3年級學生崔諾函再也不用為課後作業無人輔導而發愁。崔諾函的爸爸是一名汽車銷售員，媽媽在一家物業公司上班，平時都比較忙，經常沒時間輔導孩子作業。 “現在有了‘三點半課堂’，有老師輔導孩子作業，可讓我們省了不少心。”崔諾函的爸爸崔廣輝説。

蚌埠市第一實驗學校城南校區執行校長陳玲告訴記者，該校位於城鄉結合部，很多家長工作地比較遠，下班後沒太多時間輔導孩子，有的則因為文化水平不高，沒能力輔導孩子。 “去年學校開設了“三點半課堂”，每天延遲一小時放學，在這個時間段，孩子可以在老師的輔導下做作業，也可以參加各種興趣班。 ”陳玲説。

● “我們打破了班級化管理模式，拓展了課程內容，以社團的形式，為學生提供各類興趣課程。 ”

——合肥市六安路小學中鐵國際城校區老師周華

● “我們通過突擊檢查、暗訪的方式，嚴禁學校以課後服務的名義變相補課。 ”

——蚌埠市教育局四級調研員、基教科科長西宗雷

管理精細化 服務多樣化

作為一項全新的教育服務工作，課後服務如何開展，有哪些服務內容，各個學校不盡相同。

2019年課後服務實施之初，蚌埠市教育、人社、財政、發改委等4部門聯合印發了《蚌埠市中小學生課後服務工作實施方案(試行)》，明確了課後服務的範圍、時間、服務對象及方式與內容。其中規定，實施課後服務要堅持家長自願原則，學校要與家長或家長委員會簽訂服務協議，並報上一級教育行政主管部門備案後，統一組織。 “我們召開了家長會，把課後服務的性質、開設時間、具體內容、管理方式與家長進行了充分溝通。 ”蚌埠市第一實驗學校城南校區教導主任李莉婷介紹。

蚌埠市第一實驗學校城南校區的“三點半課堂”一週四次，從週一至週四下午放學後開始，週五不開。學校根據學生的年級進行分類管理，一二年級的學生按班級組織活動，三年級以上的學生是社團化組織，可以參加許多社團活動，內容包括集中完成作業、課外閲讀、陶藝、美術、舞蹈、跆拳道、科學體驗等。

課後服務提供哪些內容，合肥市六安路小學中鐵國際城校區也花了不少心思。 “最初‘放心班’內容比較單一，只是讓老師帶着學生完成課後作業，此外還開設了一些棋類課程。 ”該校負責“放心班”的周華老師告訴記者，“放心班”怎麼搞，學校也是一步步在摸索，如今已經有了一套較為完善的建設與管理體系。 “我們打破了班級化管理模式，拓展了課程內容，以社團的形式，為學生提供各類興趣課程。 ”周華介紹，目前“放心班”開設有36類課程。

課後服務豐富多樣，受到家長歡迎。但記者採訪發現，不少家長以為課後服務是學校開設的輔導班，爭着要報名。實際上，教育部門明確要求，課後服務不得以任何形式給學生補課或增加課業負擔，只是為緩解部分家庭接送難的便民化舉措。 “我們通過突擊檢查、暗訪的方式，嚴禁學校以課後服務的名義變相補課。 ”蚌埠市教育局四級調研員、基教科科長西宗雷表示。

● “孩子放學後只能在學校多待一小時，可4點半家長還是沒下班，這個時間點對於很多家長來説還是很‘尷尬’。 ”

——合肥市民田女士

● “可採取公益性收費的方式開展課後服務，由省政府明確收費標準，由各地根據情況確定具體收費金額。 ”

——省人大代表李影

好事要辦好 短板須補齊

經過近幾年探索，校內課後服務已經從單純的校園託管轉變為拓展學生學習空間、促進學生身心健康發展的重要手段。不過在具體實施中，課後服務還存在不少薄弱環節。

家長期待“更解渴”。目前各學校的課後服務時間多在1小時左右，對於很多雙職工家庭來説，延遲一小時放學，並不能解決實際問題。 “孩子放學後只能在學校多待一小時，可4點半家長還是沒下班，這個時間點對於很多家長來説還是很‘尷尬’。 ”合肥市民田女士覺得，學校還應適當延長課後服務時間。

師資力量不均衡。記者採訪發現，有些學校師資充足，課後服務項目相對豐富多樣，從課後作業輔導到音體美各類興趣課程，都有專門的指導老師。而有些學校則因為師資缺乏，課後服務項目比較單一，只能提供作業輔導、課外閲讀等服務。“師資力量不均衡導致各學校的課後服務存在差距，一些師資薄弱的學校，難以滿足學生和家長的多樣化需求。”西宗雷坦言，課後服務均衡發展，必須補齊師資短板。

經費保障待加強。目前，除一些地方通過財政補貼的方式保障經費外，很多地方並沒有相關經費保障，課後服務多是老師的“義務勞動”。即使能夠享受到補貼的地方，老師的服務報酬仍然很低。一位老師告訴記者，課後服務一課時只有30塊錢補貼。

如何把課後服務這件好事辦好？省人大代表李影建議，首先要落實資金保障，可採取公益性收費的方式開展課後服務，由省政府明確收費標準，由各地根據情況確定具體收費金額。在師資方面，可以與社會機構合作，聘請各類專業人才或志願者擔任兼職教師，解決學校師資緊缺的問題。(範孝東)