開放天地寬 引得活水來——我省推進開放辦學實現高等教育高質量發展綜述

教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育是一個國家及地區發展水平和發展潛力的重要標誌。

114所高校中，37所研究生培養高校，學科門類齊全……遼寧高等教育“家底”殷實。如何發揮這些資源優勢，將潛能變成支撐發展的持續動能？

省委方向明確——以高水平制度創新推動高質量發展。

聚焦實現高等教育高質量發展，我省堅持開放共享，深化制度創新；整合優質資源，提升遼寧高等教育整體核心競爭力；服務振興發展，面向遼寧振興發展需求優化學科專業結構，全面支撐全省振興發展佈局和產業集羣發展。

東北大學開放59門精品課程，供全省高校學生跨校修讀學分；瀋陽農業大學、遼寧工程技術大學、瀋陽師範大學等組建導師團隊，聯合培養研究生；大連理工大學、大連海事大學、大連醫科大學開展協同攻關，與華為、聯想、東軟等企業加強合作，孵化科技企業23家，聯合開展科研項目30餘項……

在遼寧，開放辦學的積極實踐打破了學校的圍牆、知識的高牆，也孕育了創新活力、發展潛力。

開放辦學，猶如引來源頭活水，不僅讓教育突破了校門、國門的限制，也不斷打破學與用的壁壘，形成了一個輻射範圍更大、聯結更緊密的教育資源網絡，為經濟高質量發展提供堅實的人才和科技支撐，為振興發展持續賦能。

我省推動高校開放辦學工作被教育部確定為2020年度“教育廳長突破項目”。

開放：讓高等教育資源“流動”起來

從教育大省邁向教育強省，比拼對教育的財政投入，我省與其他省份相比並無明顯優勢。在不增加財政投入的情況下，我省另闢蹊徑。

省教育廳統籌佈局，建立推動普通高校開放辦學工作機制，出台實施意見、實施方案等政策文件，以制度創新破除壁壘，最大限度讓現有高等教育資源要素“流動”起來，通過開放實現資源利用最大化。

“我們都知道，金剛石和石墨都由碳元素構成，但因結構不同導致性質功能上存在巨大差異。而開放辦學，實際上就是要在優化結構上發力，推動遼寧高校進行結構再造、資源整合，切實增強合力，讓高等教育與振興發展的佈局結合得越來越緊密，做好結構調整‘三篇大文章’和‘數字遼寧、智造強省’建設，提升教育對經濟高質量發展的支撐作用。”談及推動開放辦學的初衷，省教育廳廳長馮守權説。

學分互認、聯合培養、教師互聘、協同創新、合作交流……遼寧的開放辦學，不僅是課程資源的開放、師資力量的共享，更是結構的再造、資源的整合。

在瀋陽航空航天大學的航空工程國家級實驗教學示範中心，有3條飛機生產線和4條發動機生產線，除了服務本校學生，這裏也承擔了一定數量的外校相關專業學生綜合實訓任務。

由於受場地、資金、資源等因素影響，無法給所有學校建立實驗實訓平台，並且重複建設也是一種浪費。省教育廳在重點實驗室、工程中心等佈局時，考慮到區域互補，通過開放辦學促進區域資源共享。

此外，我省還牽頭建立省際合作機制。今年6月，遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區教育行政部門聯合印發文件，推動普通高等學校開放辦學，實現優質教育資源共建共享。搭建覆蓋三省一區的課程資源共享平台；彙集三省一區普通高校優質課程資源，實現省際共享；今年9月1日前，啓動省際跨校修讀學分工作，30萬名大學生可跨省跨校修讀1000門精品課程；500名高水平教師省級校際互聘交流；面向經濟社會發展需求，打造具有地域特色的交叉學科。

握指成拳，區域的優勢教育資源不斷聚合，整體核心競爭力不斷提升。

聯合：深度合作補短板鍛長板

開放辦學，是思想、資源、平台、理念的開放。而開放的深意更在於破除制度的藩籬，實現校際、校所、校地、校企之間深度合作、強強聯合。

遼寧省頂尖大學、頂尖學科相對較少，頂尖學科分散在各高校之中，每所高校各有所長。通過開放辦學，高校可以聯合起來，深度合作，補短板，鍛長板，實現“1+1>2”的效果。

藥學是遼寧的優勢學科之一。長久以來，中國醫科大學和瀋陽藥科大學分別開設藥學類專業，但各有側重。實行跨校修讀學分後，從2020年至今，瀋陽藥科大學全校共有512人次修讀中國醫科大學相關開放課程。

“兩所大學的藥學教育課程開放後，實現了資源共享，培養的學生在知識結構和實踐經驗等方面互為補充，更為全面。同時我們還聯合開展專業建設工作。”瀋陽藥科大學教務處處長夏煥章告訴記者。

據統計，全省各高校聯合開發精品課程2000餘門，比開放辦學前增加一倍多；聯合培養本科生23.1萬人次，增加7.3萬人次，增幅45.6%。

聯合起來開展教師互聘，解決了人才結構性短缺問題。全省高校開展教師互聘3454人，跨校組織創新團隊564個。

共同開展實踐教學、設備共享、聯合競賽；聯合開展科研攻關，聯合申報項目……在開放辦學的實踐中，我省堅持開門引智、平台共享、人才互通，以開放促進聯合，讓各高校實現優勢互補、合作共贏。

聯合，不僅打開了學校的大門，更打開了校企、校地合作的大門。各高校依託優勢特色學科進行校企合作，聯合培養碩士生、博士生。東北大學與寶馬公司聯合培養博士研究生，全程參與企業研發工作。

聯合起來對外開放。我省獲批教育部國際產學研用研究生聯合培養項目，項目數連續兩年居全國首位；牽頭成立中國-烏克蘭大學聯盟，對加強產學研用合作，推動構建開放共享、協同高效的區域創新體系起到重要作用；中外聯合申報國際、國家級重大科研項目245個，創建國際實驗室37個，聯合開展國際合作項目463個、校際交流項目1170個，比開放辦學前增加省級以上交流合作項目600個。

突破：以科技創新成果賦能地方經濟發展

開放是創新的最佳滋養。

遼寧高校的科技資源佔全省70%以上。高校以開放的姿態強根基，協同創新，打造賦能企業升級、推動產業發展的創新“蓄水池”。

遼寧科技大學“聚酰亞胺柔性導電膜”重大科技成果突破國外技術壟斷，填補了國內該類材料的空白；大連大學、大連理工大學與中國科學院瀋陽自動化研究所在自然人機交互、機器人控制等方面開展合作，產生顯著的經濟社會效益……

突破關鍵技術問題，一所學校的資源勢單力薄，幾所學校集中科研力量一起攻關，實現重大科技創新。加快突破制約我省重點產業發展的關鍵技術、前沿引領技術和關鍵共性技術，省教育廳已確定高校首批“揭榜掛帥”項目20個。

開放辦學，使高端創新要素不斷匯聚，更快實現產業的補鏈穩鏈強鏈延鏈。

遼寧的菱鎂儲量佔全國86%，但長期處於粗放式開採狀態。為推動菱鎂產業轉型升級、綠色發展，2020年，瀋陽化工大學牽頭，聯合東北大學、瀋陽航空航天大學、鞍山市海城鎂礦集團等多家單位緊密合作，共同申報並獲批國家重點研發計劃項目，直接帶動投資10億元，同時解決了資源浪費和環境污染問題。“目前該項目示範工程進展順利，項目建成後每年將節約標準煤60萬至80萬噸，減少二氧化碳排放約200萬噸。”瀋陽化工大學校長許光文表示。

據省教育廳統計，全省高校聯合獲批省部級以上科研項目1526個，校地校企研究院254個，聯合轉化科技成果1241項，轉化金額3.85億元。“雙一流”建設學科新增國家級高端人才類、科研項目（平台）類重大標誌性成果163項，與開放辦學前相比增加一倍。

教育具有明顯的溢出效應。遼寧開放辦學，對學生來説，擁有了更多的知識資源、更豐富的選擇、更開闊的視野；對教師來説，獲得了更廣闊的舞台和更大的流動空間、合作空間。從實踐來看，開放辦學不僅推動了區域教育資源的優化、整體實力的提升，還為區域經濟社會發展提供了更有力的人才支撐、科技支撐。“流動”的教育資源，激活了高等教育“一池水”。

2021年上半年，全省共有22所普通高校轉化1573項科技成果，轉化金額為7.05億元；其中省內轉化866項，轉化金額為2.77億元。17所省屬本科高校省內轉化率為70.2%。

“我省將以開放辦學為抓手，強化制度創新，加快構建體現新發展理念的高質量教育體系，不斷提升高等學校的競爭力、創新力、貢獻力、影響力。”省教育廳表示。