民進中央提案關注農村義務教育質量

(兩會速遞)民進中央提案關注農村義務教育質量

中新網北京5月26日電 (王捷先)民進中央日前向全國政協大會呈交提案，關注農村義務教育質量問題。全國政協委員、民進中央常委、民進遼寧省委會主委、遼寧省政協副主席姜軍表示，實現“義務教育均衡發展”任務仍很艱鉅，提案建議值得重視。

中國民主促進會是以教育、文化和出版為主要界別特色的參政黨，今年共向全國政協呈報46件黨派提案，上述提案為民進重點提案之一。

提案介紹，民進對中國某西部省份3縣9個鄉鎮的調研發現，低分厭學學生主要集中在鄉鎮及以下學校。9所鄉鎮中學2018年參加全省初中畢業生學業水平考試平均低分率(即卷面總分的30%以下)為31.90%。部分學生羣體的學習興趣不強，缺乏持續學習的動力。

姜軍也在一項對中國東北某市19所公辦學校的調研中發現，近3年該市中等專業學校升學考試中，農村學校考入省重點高中的學生比例平均為12.62%，城鎮學校為22.62%。農村學校升學率與城鎮學校差距大。根據2019年七年級學生核心素養監測情況，農村學校學生綜合素質遠低於城鎮學生。

民進中央在提案中指出，學生低分厭學情況，除自身和家庭因素外，與農村義務教育質量較低直接相關。提案列明多項不足之處，包括一些教師不能勝任教學工作，但轉崗、退出機制不暢，一些教師責任意識淡漠。

民進中央建議，應加大力度提高農村學校義務教育質量。要將教育質量和學生學業達標率作為評價地區教育發展水平、學校辦學質量的核心指標，建立增值教育評價體系考核地方政府和學校，結果向社會公開，倒逼地方政府提高教育質量。增強農村學校的吸引力，增加學生的成功、快樂體驗。創新校本課程體系，挖掘地方特色。

在建設好農村地區教師隊伍方面，提案建議將工作重心下沉到鄉鎮及鄉鎮以下的農村學校，切實採取有效措施激勵優秀教育人才向基層農村流動，着重為農村學校培養配備優秀校長，加強學校管理；採取交流輪崗、定向培養、購買服務等方式，強化師德師風。

提案同時建議為處境不利學生提供寄宿服務和教育干預。加強農村寄宿制學校的食堂、宿舍、後勤人員等配套建設，提高生均經費標準，為部分學生提供寄宿。

姜軍在接受記者採訪時提出，要更新農村家庭教育觀念。定期舉辦“家長學校”“家長培訓班”，加強家長素質培養，提高家庭教育質量。使其認識到通過學習可以接觸更多更新的知識，開闊視野，為子女以後的發展奠定基礎。

姜軍同時表示，必須加大對農村義務教育的投入，改變“以縣為主”管理體制，加大財政轉移支付力度，減少或免除縣級配套資金。(完)