洋葱快評丨 做強做優線上免費學習，填補區域教育鴻溝

齊魯晚報·齊魯壹點評論員 張泰來

不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。做強做優免費線上學習服務。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步減輕 義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）引發關注。

從作業佈置、批改到課後延時服務、校外培訓機構規範管理，再到線上免費教育資源的優化推廣，《意見》覆蓋了教育全流程，讓苦於教育“內卷”家長看到了希望。

引發教育“內卷”的因素很多，各種各類的校外培訓機構在其間的作用最為突出。教育部相關負責人透露的數據顯示，目前，我國面向義務教育階段的培訓機構數量極為龐大，已基本與學校數量持平。誠如教育部負責人所言，數量如此眾多的校外培訓機構，“如果任其發展，將形成國家教育體系之外的另一個教育體系，不僅增加學生課外負擔和家長經濟負擔，還會擾亂學校正常教育教學秩序。”

近年來，資本開始介入校外培訓行業，在資本逐利的本性之下，一些培訓機構對學生家長進行了狂轟濫炸般的廣告攻勢，在販賣焦慮的同時，虛假宣傳、亂收費、捲款跑路、超前超標培訓等等亂象頻出。對於校外培訓機構進行規範、壓減已然十分緊迫。

值得欣喜的是，在規範校外培訓方面我們已經取得了廣泛的共識。《意見》對於這一問題有着精準的把握，給出了實操性、針對性都很強的舉措。

《意見》明確校外培訓的開設有“備案”改為“審批制”，不再新增學科類培訓機構，將學校提供課後延時服務寫進政策，同時進一步明確，“校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓”。既給瞭解決接送看管難題的出路，又斷了校外培訓機構的擴張路。可謂是打中了校外教培亂象肆虐的七寸。

校外培訓機構這些年之所以能夠瘋狂擴張，很大程度是因為教育資源分配的不均衡，以及區域之間教育水平的差異。每個家長都希望成才，但並不是每個孩子都有機會在教育重鎮進入“重點學校”。自認為在學校教育失了先機的家長轉而求其次，把目光投向了培訓機構。

應當看到，對校外培訓機構的規範、壓減，並不能消弭區域間教育資源、水平差異的存在。客觀講，這種差距差異不消除，校外培訓亂象的根源就無法根除。從這個角度説，在規範壓減學科類培訓機構的同時，也應當給這一需求的滿足找到一個出口。

在這一方面，互聯網的發展為問題的解決提供了新思路。 《意見》明確提出“做強做優線上學習服務，免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源”，促進教育公平。

互聯網不存在區域距離，只要有設備有網絡，優質的教學資源就可以送達到不同地區、不同學校的學生面前。這不但保證了教育資源的優質，而且事實上構成了對良莠不齊培訓機構的降維打擊，在這許多城市的實踐中都能得到印證。

近年來，不少地方運用互聯網通過線上教育的方式，在推進教育公平。比如，通過線上教育提升鄉村教師素質，通過網課將北京上海的名師授課傳播到邊遠地區等等，積累了有益的經驗。

發展線上教育，《意見》給出了明確態度，各地也應該行動起來，有過實踐的總結經驗教訓繼續探索，尚未行動的也要參考 外地現有經驗，迅速行動起來，按照《意見》給出的路徑，拿出切實可行方案，把線上免費學習做強做優，這不但關係着校外教培亂象的治理，而且有助於填補區域教育“鴻溝”。