環球深觀察丨新官上任三把火 世貿女掌門會先“燒”哪兒？

在世界貿易組織日前舉行的總理事會特別會議上，全體成員一致同意，任命尼日利亞經濟學家恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉女士為新任總幹事。她也因此成為世貿組織首位非洲裔女性總幹事，任期將從今年3月1日持續至2025年8月31日。

△恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉

在新冠肺炎疫情給全球公共衞生和經濟貿易帶來重創的大背景下，面對亟待重振的多邊貿易體系，這位新任女掌門準備好了嗎？

“自由貿易對於應對疫情至關重要”

奧孔喬-伊韋阿拉近期在接受媒體採訪時表示，她上任後的第一個任務，就是確保世貿組織為應對新冠肺炎疫情做出更多努力。她警告，“疫苗民族主義”將可能拖慢疫情結束的進程，並且會侵蝕所有國家的經濟增長。

△路透社報道截圖

在接受任命後舉行的視頻新聞發佈會上，奧孔喬-伊韋阿拉進一步強調，自由貿易對於應對疫情至關重要。

奧孔喬-伊韋阿拉：“貿易非常重要。我們要戰勝疫情，一方面要確保應對公共衞生突發事件的醫療物資和用品的更自由流動，另一方面要推動世界經濟可持續復甦。”

世貿組織此前曾預測，受疫情影響，2020年全球貨物貿易量將縮水9.2%；同時，受未來疫情發展和各國可能實施的防控措施等影響，復甦前景仍存在高度不確定性。對此， 中國國際問題研究院世界經濟研究所所長姜躍春認為，在疫情背景下，世貿組織在破除人為貿易壁壘、維護國際貿易順暢等方面應有所作為。

姜躍春：“新冠肺炎疫情正在阻斷各個國家之間的貿易，如何能夠再次激活貿易是個非常重要的課題。對於世貿組織來講，它在解決人為的一些貿易壁壘等問題上應該發揮一定的作用；另外，在維護國際貿易環境的順暢方面，也應該發揮力所能及的作用。”

“改革世貿組織爭端解決機制是當務之急”

近年來，世貿組織的處境日漸艱難。其三大支柱——爭端解決機制、多邊貿易談判和貿易政策監督中，有兩個都陷入困境，這也讓一部分人開始懷疑世貿組織的作用和影響力。如何扭轉這一局面，成為擺在新任總幹事面前的艱鉅任務。

奧孔喬-伊韋阿拉曾經強調，世貿組織需要進行深入和廣泛的改革，其中改革世貿組織爭端解決機制是當務之急。作為全球唯一一個解決貿易爭端的多邊平台，爭端解決機制的改革要考慮各方訴求。

△《全球貿易評論》報道截圖

爭端解決機制對於世貿組織履行職能具有關鍵作用。由於美國阻撓新法官遴選和任命，世貿組織上訴機構被迫於2019年12月11日停擺，成為美國單邊主義和保護主義的又一個受害者。

△美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）網站報道截圖

姜躍春認為，世貿組織爭端解決機制改革的重中之重是恢復法官的任命。

姜躍春：“世貿規則在最近幾年確實受到了前所未有的衝擊，這種衝擊的主要源頭就是某些國家的單邊主義。爭端解決機制的重建是一個最核心的問題。建立這個機制最主要的是要恢復大法官的任命，過去美國對此是百般阻撓的，所以儘管各國立場有所不同，但是世貿組織應該首先對基本的框架、機構和人員有一個基本的恢復。”

奧孔喬-伊韋阿拉在獲得任命後表示，在過去一段時間裏，世貿組織確保了一個公平競爭的多邊貿易環境，未來世貿組織仍將致力於讓所有成員都能成為受益者。

△世界貿易組織總部

然而，在姜躍春看來，當前全球多邊貿易環境雖然有所改善，但某些國家對多邊主義的懷疑和阻礙可能不會立即消除，世貿組織推動多邊貿易的進程仍會面臨艱鉅挑戰。

姜躍春：“在國際貿易領域中，美國在世貿組織改革問題上可能還會形成一定的阻力。因此，儘管未來我們看好世貿組織在多邊主義問題上的表現，但也不可能一帆風順。應該説，美國或某些其他國家對於多邊主義的懷疑和阻礙在一定時期之內還將客觀存在。”

來源:環球資訊+