區教育局基教科：推進集團化辦學，探索“聯合學校”新模式
一、目標定位
通過組建以區域優質學校為核心、市域優質資源為外援、成員學校組團的“1+1+X”教育集團，充分發揮優質學校的優勢和品牌效應，快速提升新建學校、薄弱學校、鄉鎮學校教育質量和辦學水平,促進優質均衡發展，為每個受教育者提供公平、優質的公共教育服務。
（一）明確集團化辦學模式
教育集團化辦學原則上每3年一輪，主要有教育集團和緊密型辦學資源聯盟兩種模式，試點推進聯合辦學。
1.教育集團：整合原有學區集團、新優質學校項目、委託管理項目等，以區域內優質品牌校為核心，發揮市域優質資源作用，將相同或不同學段的學校結成辦學聯合體，突破校際壁壘，促進集團內學校縱向銜接、優勢互補，構建有利於集團教育品質整體提升、學校辦學特色積極培育的生態環境。
2.緊密型資源聯盟：參照教育集團管理模式，採用南橋城區優質學校為龍頭，構建緊密型辦學資源聯盟，充分發揮南橋城區優質學校示範輻射效應，推動區域教育優質均衡發展。
3.聯合辦學：有針對性地選取優質學校和新校或薄弱學校實行一體化管理，“多個法人單位（一般2—3個）、黨政正職兼任、一體化合理運作、資源全面共享”的緊密型集團化辦學模式，不斷提升聯合學校辦學質效。
1.推進集團內學校管理工作一體化。教育集團制定集團管理辦法，形成共同願景。每學年制訂教育集團工作計劃，提高集團工作執行力。理事長學校校長兼任集團理事長，全面統籌集團管理工作，每年有成員校中層管理者通過跟崗、掛職、輪崗等形式，達成管理隊伍素質提升。依託市域委託管理、城鄉攜手項目，發揮市域優質資源作用，助力本區教育集團化辦學工作。
2.推進集團內教育教學工作一體化。集團在教育教學計劃制定、教育教學進度、教研組活動、備課組活動、教育教學評估、學生綜合素質評價等方面協調一致、同步推進。在高質量實施國家課程的基礎上，建設2到3個具有集團特點和地域特色的優質課程開發、共享、配送機制，豐富學生學習經歷、培養學生基礎素養。加強信息技術與學科融合，拓展教師教學、學生學習時空，優化教學環境。
3.推進集團內教師隊伍建設一體化。完善集團內教師柔性流動機制，原則上集團內各學校教師每年交流輪崗不少於本校在編在崗教師數的5%。教育集團兩輪6年內，5年內職初教師應有兩校工作經歷，理事長學校30%中高級職稱教師有1年在集團內成員校任教的經歷。建立集團內聯合培訓機制，一年期新教師原則上至少在理事長學校學習培訓1年，三年期教師由集團培訓考核，發揮集團內名優教師力量，建立優秀教師引領下的集團內校本培訓制度，最大程度地發揮集團內骨幹教師的示範引領作用。創設集團內表彰激勵機制，集團內教師隊伍建設成果納入職稱評審和區級對教師評優的考核依據。
4.對集團內學校辦學績效評價考核一體化。理事長學校與成員校共同商議制訂集團化辦學考核指標，整體評價成員校的辦學情況，重點考察優質資源增量與校際差距縮小情況以及集團內每所學校學生進步、教師成長、學校持續發展情況等，評價結果將作為成員校年度學校品質獎的加分項目。區教育局組織力量，整體評價集團的辦學情況，表彰先進教育集團和個人，對在集團化辦學中有突出貢獻的理事長學校給予績效總量的傾斜。
經過不斷的實踐與探索，我區的教育集團化辦學也積累了一定經驗，取得了一定成效。
1.各項機制日趨完善，工作積極性得以有效激發。各教育集團（聯盟體）在組織架構、制度建設等方面日趨完善。做到精誠團結，本着共育共享原則，協同合作、組團發展，已形成穩定的辦學合作機制，並進入常態化運行。教育局將集團化辦學列入年終績效考核極大激勵調動了集團內各學校和老師的積極性、主動性。
3.辦學模式實現創新，集團管理動態優化。推進聯合辦學模式，目前已成立實驗·崇實聯合中學、匯賢·奉浦聯合中學、南橋·恆賢聯合小學，啓動青溪.青村聯合中學組建工作。根據實踐探索，實現集團動態管理，組建新奉賢中學教育集團，原奉賢中學教育集團變更為辦學資源聯盟。
編輯：盧維蘭
審稿：賴黎明
核發：駱之強